Лицензирование деятельности для муниципального предприятия

Добрый вечер, Александр!

Дело в том, что в данном перечне я не увидела видов деятельности, подлежащих лицензированию.

Насколько понимаю, учредитель в лице администрации города внес в устав данного муниципального предприятия дополнительные виды деятельности, хоть и не связанные непоредственно с основным видом деятельности, т.е. появился дополнительный объем работ, на что потребуются дополнительные расходы. А в остальном опасности не вижу.

Как предприятие будет это осуществлять, своими силами или с привлечением третьих лиц (организаций) зависит от финансовой возможности предприятия и, скорее всего, от согласования с учредителем (нужно смотреть устав).

Если потребуется выполнение работ, на осуществление которых нужна лицензия, предприятие также может выбрать, получить лицензию самостоятельно или привлечь к выполнению данных работ (услуг) лицензированную оранизацию.

Если работы разовые, то целесообразней заключить договор с лицензированной организацией.

Пример из опыта, предприятие решило самостоятельно проводить медицинский осмотр сотрудников (по роду деятельности), вот тут было удобней и выгодней получить лицензию на предприятие.

99-ФЗ не предусматривает исключений для юридических лиц, имеющих муниципальную форму собственности, в отношении необходимости получения лицензий на занятие отдельными видами деятельности, предусмотренных в законе. Муниципальные предприятия, так же, как и предприятия, находящиеся в частной собственности, при осуществлении деятельности, предусмотренной ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности, получить лицензию в установленном порядке.

При этом вне зависимости от наличия или отсутствия лицензии, ваше предприятие имеет право привлекать для данных работ иные организации, имеющие лицензии на осуществление указанных видов деятельности. В этом случае между вашим предприятием и предприятием -исполнителем заключается договор подряда (если вы являетесь заказчиком) или субподряда (если вы являетесь подрядчиком или генеральным подрядчиком).

Если по договору с заказчиком вы являетесь генеральным подрядчиком по работам, требующим наличия лицензии, но при этом у вас лицензия отсутствует, в договоре подряда вам следует указать возможность привлечения на выполнение данных работ субподрядчика, имеющего лицензии на соответствующий вид деятельности.

Нет, администрация города явно вышла за рамки своих полномочий и устав должен быть признан не соответствующим закону и отменен в части изменений. Основания к этому следующие:

В Российской Федерации отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. № 1418

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. (ст.2 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности")

Таким образом, в случае продолжения действия данной редакции устава Вы будете нести ответственность как перед государством (ч.2 ст.14.1 КоАП РФ) так и перед контрагентами. Более того, действующее законодательство содержит еще одну возможность для пресечения в исковом порядке безлицензионной предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов. Пункт 2 ст. 61 ГК РФ устанавливает, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии). В связи с этим представляется совершенно справедливым мнение, что при выявлении такого факта не следует ставить вопрос о прекращении деятельности субъекта в целом, поскольку он может вести иные виды деятельности, не подлежащие лицензированию. Однако деятельность, не получившая разрешения у компетентных органов, должна быть прекращена, а доходы от нее - взысканы в бюджет.