Здравствуйте.
Во-первых, необходимо составить иск. В Вашем случае иск будет «Об обязании местной администрации предоставить жилое помещение в соответствии с законодательством». Вы можете как найти образцы исков в интернете, так и обратиться к юристам на сайте. Вот, например, образец на сайте суда http://zavodskoy.kmr.sudrf.ru/.... При этом уточню, что речь на сегодняшний день идет о «специализированном» найме, а не о социальном.
К иску необходимо приложить документы, в соответствии со статьей 132 Гражданского процессуального кодекса необходимы следующие документы:
1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;
2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
При этом Вам платить государственную пошлину не требуется, почти все остальные документы, по сути, тоже. Но к иску обязательно прикладывайте все имеющиеся документы, подтверждающие Ваши требования: переписка с администрацией, отказы, документы, подтверждающие Ваш статус лица, оставшегося без попечения и пр.
Однако нужно предварительно направить местной администрации копию искового заявления (об этом позже).
Далее, надлежащий суд для подачи иска — суд общей юрисдикции по месту нахождения администрации. В Вашем случае, (если Вы проживаете в Нижнем Новгороде) это Нижегородский районный суд Нижнего Новгорода.
Теперь о порядке подачи иска, способов подачи три: 1) Посредством очной явки (учтите, что сейчас из-за второй волны ковид строго не пускают людей без масок и перчаток, даже просто в канцелярию подать документы), то есть являетесь в суд по адресу, у пристава на входе можете спросить, где канцелярия, он Вам покажет. Подходите к окошку и просто подаете все документы (сам иск нужно распечатать в двух экземплярах при подаче, а также документы — приложения, которые внизу иска. 2) Отправление почтой. Все просто, распечатываете иск и документы — приложения, отправляете, Вам выдают чек на почте, этот чек сохраняете, он будет подтверждением отправки, если что. Можете для страховки отправить с уведомлением о вручении, это будет более веским документом, что Вы отправляли иск именно в этот суд. 3) Электронная отправка документов. Не наш вариант, потому что нужна электронная подпись и до сих пор в судах общей юрисдикции с этим способом все нестабильно. Далее, с 1 октября 2019 года были поправки в Гражданский процессуальный кодекс и теперь перед иском нужно отправлять документы ответчику (в нашем случае, это местная администрация), так вот Вы должны ценным письмом с уведомлением о вручении отправить документы (иск и прилолжения) в местную администрацию. Вам на почте после отправки выдадут два документа: чек об отправке и опись. Вот эти документы (их оригиналы) нужно прилагать к иску при подаче иска. То есть документы ответчику нужно отпраивть до подачи иска. Сначала ответчику, потом доказательства отправки ответчику документов приложить к иску.
Исковое заявление должно соответствовать требования, установленным ст 131-132 ГПКРФ.
Статья 132 ГПКРФ предусматривает, что к исковому заявлению прилагаются:
В Вашем случае к исковому заявлению заявлению необходимо приложить документы, которые подтверждают Ваше право на получение жилья по указанному основанию (в т.ч. сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося, статус лица, оставшегося без попечения родителей), доказательства, подтверждающие невозможность решения вопроса во внесудебном порядке (отказ либо иные уведомления органа местного самоуправления), госпошлины в размере 300 рублей, квитанция о направлении пакета документов ответчику.