Отказаться от подписания контракта по 44ФЗ и не попасть в РНП

Question

Выиграл тендер по 44ФЗ – Муниципальный Заказчик: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округ город Шарья Костромской области. Работы: Снос незаконно возведенных объектов некапитального строительства по ул. 50 лет Советской власти от Политехнического техникума до МКД №21 г. Шарья Костромской области. В Документации к Заявке есть существенная ошибка в проекте контракта: Место выполнения работ: Костромская область, г. Шарья, ул. 50 лет Советской Власти от Политехнического техникума до МКД №21-это в шапке. А в самом проекте контракта совсем другое(документация во вложении): 3.2. Место выполнения работ: Костромская область, г. Шарья, ул. Орджоникидзе, квартал 5, дом 9. Основная и фактическая же причина отказа для меня это –занижение заказчиком по смете обьема работ более чем в 3 раза, и принуждение к вывозу и описи имущества несогласных собственников гаражей, которые подлежат сносу. (конечно, данных работ в смете и тех.задании нет).А также препятствия сносу и социальные волнения собственников. Заказчик настроен агрессивно и хочет только РНП, т.к я перешел им дорогу с другим подрядчиком(там было все схвачено на откатах).Так что обоюдка не вариант точно.Для меня уже дело принципа. Также в тех.задании указано с ошибкой место работ -3.Место выполнения работ: Костромская область, г. Шарья, ул. 50 лет Советской Власти от Политехнического техникума до МКД №21А.-то есть до не 21, а 21А. Также есть непонятные требования по контракту к подрядчику: 5. Права и обязанности Подрядчика 5.1. Подрядчик, подтверждает, что: — не ограничиваясь требованиями документации Заказчика, именно Подрядчик несет полную ответственность за выполнение Работ по Контракту в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными актами. — подрядчик тщательно изучил и проверил документацию и полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением Работ, и принимает на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ. Могу ли я на этих основаниях подать жалобу в ФАС и отменить закупку до подписания контракта,-контракт еще не выложен подрядчиком на площадку?..

Дмитрий Квон · Answer

Владимир, добрый вечер! Вопрос интересный. Могу ли я на этих основаниях подать жалобу в ФАС и отменить закупку до подписания контракта,-контракт еще не выложен подрядчиком на площадку?.. Нет, если процедура соблюдена. Простое описание имеется вот здесь , но можно воспользоваться алгоритмом, ниже В силу ч. 4 ст. 83.2 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком проекта контракта победитель вправе направить протокол разноласий. Протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. Победитель указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов. Далее Заказчик публикует новый вариант контракта с учетом исправлений, либо контракт в первой редакции и документ с обоснованием, почему не будет вноситься изменения частично или полностью, см. ч. 5 ст. 83.2 № 44-ФЗ. В течение 3 рабочих дней победитель подписывает контракт или отправляет жалобу в ФАС. Важно обратить внимание, что изменить существенные условия контракта, нельзя. НО! Как раз возможно попытаться обосновать, что смета не соответствует контракту, ТЗ и не приведет к указанному результату. Это с учетом того, что в смете объемы работ более чем в 3 раза занижены, и есть принуждение к вывозу и описи имущества несогласных собственников гаражей, которые подлежат сносу. Возможно, следует привлечь сметчика или иного специалиста, чтобы составить не просто «бумажку», а именно протокол с обоснованием работ. Хотя ваши замечания являются существенными. Понятно, что они настроены агрессивно и будут любыми путями расторгать контракт и внести в РНП. Если возникли вопросы, давайте их обсудим более подробно. С уважением, юрист Дмитрий Квон.

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Владимир. Могу ли я на этих основаниях подать жалобу в ФАС и отменить закупку до подписания контракта,-контракт еще не выложен подрядчиком на площадку?.. Владимир В описанной ситуации есть противоречия в документации о закупке. Но подавать жалобу на документацию о закупке уже поздно. Согласно ст. 105 закона 44-ФЗ такую жалобу можно подать до окончания срока подачи заявок. Поэтому, если обжаловать документацию, то УФАС может отказать в ее удовлетворении на этом основании. Сейчас заказчик и Вы должны заключить контракт на объявленных условиях. Если контракт в установленном порядке не подпишите, то согласно ст. 104 44-ФЗ заказчик признает уклонение и направит сведения в УФАС. Риски попадания в РНП в таком случае есть. Возможности отказа победителя закупки от заключения контракта закон не предусматривает. В такой ситуации Вы можете заключить контракт на объявленных условиях, а по ходу исполнения выдвигать возражения заказчику в случае требования выполнения работ, не предусмотренных контрактом.