Здравствуйте, Юрий!
Давайте разберём ситуацию подробно:
Статья 13 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ
1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;
То есть проверку документов могли осуществлять, если имелись основания подозревать в чём-то Вашего брата.
Далее-его задержали до выяснения личности.
КоАП РФ Статья 27.5. Сроки административного задержания
1. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Если это всё было безосновательно-то нарушены права именно брата. Паспорт( теоретически) мог привезти кто-либо другой. Поэтому, если всё было безосновательно, не составлен протокол-то необходимо подавать жалобу на действия сотрудников полиции в прокуратуру. Но именно из-за нарушения прав брата.
Юрий, если порядок задержания не был соблюдён, если протокол не составлен, то Я советую соответствии со статьей 10 федерального закона прокуратуры написать жалобу в прокуратуру на действия этих сотрудников
Если вам нужна помощь в составлении этой жалобы, вы можете заказать эту работу мне в чат