Как вступить в наследство и какие документы нужны?

Наследование и Опека не связанные между собой вопросы, в любом случае везде тут аргумент Справка о смерти родственника, собственника.

Обращаетесь в органы по своим вопросам: По квартире к нотариусу.

В 6 месячный срок с момента смерти наследодателя
нужно подать заявление нотариусу о вступлении в наследство, приложив
необходимые документы для оформления (документы на квартиру, документы о смерти родственников). Оформлением наследства занимается
нотариус по месту смерти наследодателя.

Затем, после истечения 6 месяцев, в любое время
нужно вновь обратиться к нотариусу с целью дальнейшего оформления
наследства, с приложением необходимых документов, после чего получить свидетельство о праве на наследство. После чего документ проходит регистрацию в Росреестре.

Идите к нотариусу и пишите заявление о вступлении в наследство, изложите ситуацию и вам подскажут, как и что вам лучше сделать.

Если квартира у вас муниципальная, то есть приватизирована не была, (если, как вы говорите, на руках ордер), то она не может быть включена в наследственную массу. Как писали выше коллеги, обращайтесь к нотариусу, не забудьте взять справки с месту жительства мамы (желательно архивные с указанием ранее прописанных лиц)