Должен ли у работников быть установленный график?

Здравствуйте.

Изначально в вашем вопросе противоречивая информация указана.

Если

в ТД указана 40ч рабочая неделя

Говорова Ирина

то не может быть

при неполном рабочем дне

Говорова Ирина

потому что тогда продолжительность рабочего времени в неделю была бы меньше (ст. ст. 93, 100 ТК РФ).

Возможно, Вы описались и речь идет о суммированном учете рабочем времени (ст. 104 ТК РФ), потому что именно при таком режиме происходит то, что Вы описали:

в один месяц у них недобор часов, в другой перебор, среднее за год выходит по норме, 40ч.

Говорова Ирина

должны ли они работать по утвержденному графику

Говорова Ирина

конечно должны, если это указано в их трудовых договорах.

час по утрам в рабочие дни/с 6.00 до 7.00/ считать переработкой?

Говорова Ирина

нет, это не считается переработкой, если таков утвержденный график и соблюдается учетная норма в рамках учетного периода. Какой учетный период установлен — нужно смотреть в трудовом договоре и локальном нормативном акте работодателя по суммированному учету.