Приветствую Вас!
Правила назначения адм. наказания прописаны в КоАП РФ.
Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Более строгое наказание назначается если лицо привлекается повторно за однородное нарушение в течение года как указано в ст. 4.6. Согласно постановлению пленума это значит по одной и той же статье если это рассматривает арбитражный суд. Если суд общей юрисдикции, то это относится к разным статьям, но в пределах одной главы КоАП РФ.
Длящееся правонарушение само по себе не является основанием назначать более строгое наказание, так как для длящихся правонарушений имеет значение лишь срок давности, момент когда оно было совершено.
Надеюсь, мой ответ поможет Вам разобраться в сложившейся ситуации. Вы всегда можете задать дополнительные интересующие Вас вопросы через личные сообщения (чат). Любая проблема требует индивидуального подхода и глубокого изучения. Это значительно повышает вероятность успешного решения. Законы, относящиеся к теме и прочие законодательные акты:
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 12.11.2019)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 19.12.2013)
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 21.12.2017)
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»