Какими статьями законов РФ регулируется возможность или запрещение передачи в аренду земельного участка?

Здравствуйте Александр.

Сама по себе передача в аренду земельного участка занятой элементом улично-дорожной сети (дорогой) не запрещена. п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрен только запрет на его приватизацию (т.е. он является ограниченно оборотоспособным в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Но некоторый суды трактуют эту норму как прямой запрет на передачу земель общего пользование, какими по сути является земельный участок под дорогой (что логично с точки зрения ст. 262 Гражданского кодекса РФ), в любое пользование, в т.ч. в аренду.

Разрешает ли российское

С точки зрения, если дорога включена в соответствующий перечень дороги, ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» это вполне допустимо.

Добрый день! Земельные участки, относящиеся к землям общего пользования – дорогам (улицам) не могут быть переданы на каком – либо праве третьим лицам. Такие участки в документах территориального планирования поселения ограничены красными линиями, а также расположены в территориальных зонах, градостроительные регламенты на которые не распространяются.
 
П. 11 и п. 12 ст. 1 ГрК РФ дает определение таким участкам:

красные линии — линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории;
территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

 
Если говорить о приватизации таких участков, то п. 12 ст. 85 ЗК РФ гласит:

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат в том числе земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

 
 
 
Что касается аренды, если мы выяснили, что зонами общего пользования (дорогами) может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, а также, что град регламенты на тер зоны, в которых расположены земли общего пользования (дороги, улицы),  не распространяются, то есть, на таких участках невозможно вести строительство и т.д. То, какие должны быть основания для предоставления участка в аренду? Все основания указаны в ст. 39.6 ЗК РФ. Предоставления земельного участка под улицей (дорогой) в аренду не предусмотрено.
В том случае, о котором вы говорите, скорее всего, произошла другая ситуация. Из муниципальных земель был взят участок для комплексного освоения (к примеру), для строительства поселка ИЖС, участку был присвоен кадастровый номер. К нему был утвержден проект  планировки и проект межевания, в котором, сразу были выделены земли общего пользования (дороги, улицы). Следовательно, после завершения строительства, дорога должна быть передана на баланс муниципалитета,  поскольку обслуживать ее будет муниципалитет, ибо земельный участок и давался застройщику для того, чтобы сделать необходимые работы, а далее после их завершения, с учетом утвержденного генерального плана и ПЗЗ поселения, происходит передача прав иным лицам, кто- то покупает участки с домом, кто-то покупает нежилые здания и т.д.
А по факту происходит, то что застройщики распродают земельные участки со зданиями, а земли общего пользования оставляются себе на каком – либо праве и начинаются препятствовать в прокладке коммуникаций либо собирать деньги за проезд. На мой взгляд, это незаконно, надо добиваться, чтобы в документах территориального планирования такие дороги, улицы были в соответствующих зонах, а также добиваться передачи таких дорог в муниципалитет. 

Всего хорошего!