Уважаемая Мария!
В соотв. с требованиями п.22 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г " Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ...." запрещается изъятие паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательства РФ.
п.21 Положения определяет, что паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица.
Административным регламентом ФМС по предоставлению гос. услуги по выдачи, замене, учету паспортов гр-н РФ.
п.83 определяет, что паспорта могут находится на временном хранении у администрации лечебных учреждений при поступлении лица на лечении в психиатрическом стационаре.
п.84 указывает на необходимость сдачи паспортов умерших граждан, в органы ЗАГС, по месту регистрации смерти.
п.80 Административного регламента устанавливает, что изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законов, а также принятие должностными лицами паспортов в залог —
З А П Р Е Щ Е Н!
Вашей маме стоит незамедлительно обратится в органы внутренних дел с заявление о противозаконным изъятии паспорта
А по поводу недостачи, следует внимательно изучить трудовой договор, есть ли в нем пункт о мат.ответственности, а также о коллективной мат. ответственности.
С Уважением
адвокат
Михаил викторович Шпигель