Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Предварительная консультация с центром субсидий показала, что отказ в расчёте льготы (именно льготы, а не жилищных субсидий) неправомерно
Как.: Льгота 30% на ЖКУ для многодетной семьи.
ТСН «Головин-2», Москва, само выполняет функции управляющей организации. Дом не является «подведомственным» и МФЦ не принимает заявки на льготы по данному дому. Городской центр жилищных субсидий не работает с физическими лицами по данному дому. Поэтому оформление льгот осуществляется исключительно через ТСН как управляющую организацию. Письменное заявление от собственника на льготы было отклонено ТСН по основанию «в связи с наличием текущей задолженности по оплате коммунальных платежей». Задолженность же образовалась в связи с наличием спора по порядку начисления и размеру коммунальных платежей, что в настоящий момент является предметом разбирательства в суде.
ВОПРОС:
Имело ли право ТСН отказать в расчёте льготы многодетной семье на ЖКУ 30% по указанному ими основанию. Предварительная консультация с центром субсидий показала, что отказ в расчёте льготы (именно льготы, а не жилищных субсидий) неправомерно. Вероятно, ТСН путает льготы (федеральный закон) и субсидии г.Москвы, по которым такие ограничения возможны.
Требуется обоснованный ответ для суда.
Заявление и отказ могут быть предоставлены в личной переписке.
- Резолюция Председателя на заявлени~.jpg
Добрый вечер.
Отказ не имеет под собой оснований, как в плане льготы, по Указу президента, так и субсидии, согласно Закона г. Москвы.
Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановляю:
1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
б) установить для многодетных семей:
скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ от 23 ноября 2005 года N 60
О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве
Статья 17.1. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям, имеющим трех и более детей
1. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям, имеющим трех и более детей, устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) независимо от получения данной семьей мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и количества жилых помещений.Ни в одном Законе не указано, что не должно быть задолженности по услугам, или обязанность предоставить какие либо квитанции или платежные документы.
2. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям, имеющим трех и более детей, устанавливается до достижения младшим ребенком возраста 18 лет.
Здравствуйте, Сергей! Пунктом «б» п.1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» прямо предусмотрено, что:
1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
б) установить для многодетных семей: скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
Во исполнение данного Указа Президента в г. Москве издано Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП «О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг», в котором прямо указано, что:
2.1. Утвержденные настоящим постановлением Порядок и условия применяются жилищными и иными организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и вида собственностипри начислении гражданам платежей за жилищные и коммунальные услуги.
В п.1.7 Приложения к данному Постановлению Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 850-ПП «ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ С 01.01.2005 ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ предусмотрено, что скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются следующим категориям граждан:
1.7. Многодетным семьям, в которых родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет:
— оплата в размере 30 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) ...
В силу п.7 данного Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 850-ПП:
7. Меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.
Исходя из смысла вышеуказанных норм закона председатель ТСН при получении заявления о предоставлении скидок (льготы) по оплате коммунальных платежей вместе с документами, которые подтверждают отнесение вашей семьи к категории многодетных, обязан предоставить Вам указанные скидки без каких бы то ни было условий, в том числе требований по оплате задолженности по коммунальным услугам.
Для обоснования неправомерности отказа председателем ТСН в предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг можно обратиться, в частности, к к Административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи» (Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 27 марта 2012 г. N 111-ПП) где пунктами 2.5.1 — 2.5.1.8 перечислен перечень документов, который необходим для получения скидки по коммунальным платежам многодетной семьи, при этом в этом перечне нет указания на необходимость предоставления справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам:
2.5.2. Перечень документов, указанных в пункте 2.5.1. настоящего Регламента, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим.
В разделе 2.9 предусмотреныоснования отказа в предоставлении скидки (льготы) по уплате коммунальных платеже, при этом наличие задолженности по коммунальных платежам в этом перечне нет:
2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
При этом пунктом 2.9.2 данного Административного регламента прямо указано, что:
2.9.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.9.1. настоящего Регламента, является исчерпывающим
То есть других причин, кроме представленного перечня, для отказа в предоставлении скидки на уплату коммунальных платежей быть не может.
По смыслу вышеуказанного административного регламента у председателя ТСН также нет оснований отказывать в предоставлении льготы, наличие задолженности о коммунальных платежей таким основанием не является.
Требуется обоснованный ответ для суда.
Сергей
Как видим, как на уровне федерального законодательства, так и на уровне регионального не предусмотрено возможности отказа в предоставлении 30 % скидки (льготы) по уплате коммунальных платежей многодетным семьям вследствие наличия задолженности по коммунальным платежам (независимо от причин его образования). А вот ваше право как многодетной семьи получить такую скидку оно бесспорно — на этот счет императивная установка закона.
А вот председатель ТСН как раз и должен будет доказать в суде, на основании какой правовой нормы он отказывает Вам в получении скидки (ч.1 ст.56 ГПК РФ), бремя такого доказывания возлагается именно на него:
1.Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
А поскольку таких норм в законе нет, суд обяжет председателя СНТ принять документы и предоставить Вам скидку по оплате за коммунальные услуги.
Роман, здравствуйте,
Благодарю за проявленный интерес. К сожалению данный ответ является базовым и не будет достаточен для суда. Я получил развёрнутый ответ от второго юриста и предполагаю закрыть вопрос с ним.
Ещё раз спасибо за реакцию. С уважением.