Здравствуйте Наталья!
В силу пункта 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Запрет на отчуждение указанных земельных участков их владельцами, обладающими лишь правом постоянного (бессрочного) пользования, означает изъятие соответствующих земель из оборота на период сохранения данного права.
Иными словами, заключить договор аренды с администрацией и (или) с лицом обладающим этим правом не получится.