Правомерно ли ограничение посещения магазина в исправительном центре?

Здравствуйте, уважаемый посетитель сайта! Ответ на этот вопрос содержится в п. 32 Приказа Минюста России от 29.12.2016 N 329 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», в котором, в частности определено, что-

32. Проведение осужденными личного времени за пределами ИЦ в выходные и праздничные дни, а также со времени окончания работы до отбоя допускается по заявлению осужденного с разрешения начальника ИЦ.

Здравствуйте, конкретного правила о запрете приобретения продуктов в магазине или правил о том, что возможно приобретать товары не более 50 % заключенным в неделю — нет. Правильно Вы отметили, что по данному поводу имеются только общие нормы закона – п. 13 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утв. Приказа Минюста России от 29.12.2016 N 329 —

осужденные имеют право: иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением запрещенных предметов и веществ

а также ст. 60.5 УИК РФ  —

обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств.

При этом с учетом отсутствия конкретной детализированной нормы в данных нормативных актах — возможно применение закона по аналогии. В законодательстве РФ имеется запрет на применение аналогии в уголовном праве, однако, запрета на применение закона по аналогии в уголовно-исполнительном праве нет. Таким образом, учитывая некоторую сходность отбытия наказания при принудительных работах и лишении свободы возможно в данном случае применение ст. 88 УИК РФ —

осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств, средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Кроме того, фактическое лишение осужденного возможности питания нарушает принцип гуманизма, установленный ст. 8 УИК РФ и может при определённых обстоятельствах признано пытками, которые в соответствии со ст. 21 Конституции РФ запрещены. Вам по данному факту необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру по надзору за исполнением законов в ИУ по факту превышения полномочий начальником ИЦ, жалоба может быть И коллективной или в суд в порядке, установленном КАС РФ — для признания его действий незаконными.

Уважаемые юристы, не закрывайте вопрос ранее 21.09. Так как клиенту требуется больше времени на изучение вопроса.

Здравствуйте, Елена! Ответ по просьбе администрации.

Как пояснили коллеги ни УИК РФ, ни Приказ Минюста России от 29.12.2016 N 329

«Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» не регулирует количество выходов за территорию ИЦ для приобретения товаров в магазине.

п.32 Правил указывает на выход за пределы ИЦ по заявлению осужденного с разрешения начальника ИЦ.

Таким образом, решение о выходе осужденного за пределы ИУ принимает начальник ИЦ.

Если Вы не согласны с решением начальника ИЦ о разрешении на выход за пределы ИЦ один раз в неделю, то вправе обратиться с жалобой в управление ФСИН по субъекту РФ, в котором расположен ИЦ, надзорному прокурору либо в суд в порядке кодекса административного судопроизводства.

Я конечно понимаю, что ответ не конкретный, но действительно в законе о количестве выходов за пределы ИЦ ничего не сказано.

Что касается выхода в магазин 50% осужденных в неделю информации также не нашел, возможно это ведомственный Приказ ДСП, который отсутствует в свободном доступе.