Антон, здравствуйте, исходя из содержания Гл.39 ГК РФ, и применяя положения ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ: обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). При квалификации договора для решения вопроса о применении к нему правил об отдельных видах договоров (пункты 2 и 3 статьи 421 ГК РФ) необходимо прежде всего учитывать существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и признаки договоров, предусмотренных законом или иным правовым актом, независимо от указанного сторонами наименования квалифицируемого договора, названия его сторон, наименования способа исполнения и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).
Поскольку, в силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения обязательства может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
При этом, управомоченная сторона при одностороннем расторжении договора обязана действовать добросовестно, и не нарушать положения ст.ст. 9, 10 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), устанавливающих запрет на злоупотребление правами, и обязанность действовать добросовестно.
Однако п.2 ст.450 ГК РФ, предусматривает право на одностороннее расторжение договора только судом. Указанная норма права обеспечивает определенность в правоотношениях сторон (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2017 года № 1608-О), и подлежит обязательному исполнению.
На основании изложенного я полагаю что наиболее выгодным для Вас является направление в сторону Заказчика уведомления о том что он не исполняет свои договорные обязательства и тем самым делает невозможным исполнения Вами договорных обязательств в срок, это позволит Вам избежать в дальнейшем штрафных санкций и внесения в «черный список» ненадежных контрагентов.
В статье 95 Федерального закона № 44-ФЗ указано следующее:
Это дает Вам формально право отказаться от исполнения контракта в связи с существенным нарушением его условий со стороны заказчика, да и то только в судебном порядке. Но такие нарушения и что они являются существенными необходимо доказать.
А в данном случае это, на мой взгляд, будет проблематично.
Кроме того, статьей 782 Гражданского кодекса РФ предусмотрено:
Как видите, в данном случае существует риск того, что заказчик предъявит Вам требования о возмещении убытков (и скорее всего, он это сделает).
Поэтому, по моему убеждению, надо всё же, следуя пункту 5.4 Контракта, сначала направить письменное уведомление с предложением о приостановке оказания услуг, а затем договариваться с заказчиком о принятии совместного решения о расторжении Контракта.
Естественно, все предложения заказчику надо направлять в письменной форме, с подтверждением об их получении.