Здравствуйте, Олег. Речь о закупке по закону № 44-ФЗ или 223-ФЗ?
Согласно ст. 104 закона № 44-ФЗ в случае уклонения участника закупки от подписания контракта заказчик в течение 3 рабочих дней должен направить сведения в УФАС для включения их в РНП.
После получения этих сведений УФАС в течение 5 рабочих дней должен их рассмотреть. О заседании Вас уведомят. Вам нужно будет представить свои пояснения о причинах не подписания контракта и убедить УФАС, что намерения уклоняться не было.
То, что сайт госуслуги не работал в какой-то момент может оказаться недостаточным, проект контракта подписывается на электронной торговой площадке.
Если нужна будет помощь, обращайтесь. Подскажу, что нужно будет указать в пояснениях для УФАС.
Зачем Вам подавать объяснение и что -либо объяснять, если намерены подавать жалобу…