Здравствуйте!
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах в зависимости от… возраста (ст. 3 ТК РФ).
В соответствии со ст. 333 ТК РФ, конкретная учебная нагрузка устанавливается в трудовом договоре, а не в коллективном, а продолжительность рабочего времени, порядок определения учебной нагрузки, основания ее изменения, верхний предел учебной нагрузки — устанавливаются исключительно уполномоченным правительством органом, а не, опять же, коллективным договором. В частности, этим органом является Минобрнауки. Приведенный Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 устанавливает эти пределы и обязанность доплаты до нормы, если нагрузка упала. Коллективным договором нельзя установить предел нагрузки для лиц, достигших 60 лет — пределы устанавливает орган власти. Кроме того, см. ст. 3 ТК РФ.
Кроме того, положение п. 66 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», также говорит о том, что какая-либо отклоняющаяся от нормы учебная нагрузка устанавливается только документом, непосредственно регулирующим отношения между конкретным работником и работодателем, то есть трудовым договором или дополнительным соглашением к нему: «учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника.»
В соответствии со ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре (и только в нем) обязательно указываются: «условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя)».
В соответствии с тем же п. 66 типового положения, установленная в начале учебного года нагрузка не может изменяться в течении года по инициативе работодателя, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и учебным программам, сокращения количества классов, а на следующий год, как правило, сохраняется. «Как правило» подразумевает те же исключения, которые приведены в том же пункте. В то же время, трудовой договор не может быть изменен работодателем в одностороннем порядке, кроме случая, предусмотренного в ст. 74 ТК РФ «В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника». Такими изменениями условий труда в образовании могут быть, насколько я понимаю, только приведенные в п. 66 положения исключения.
Так что, считаю, наоборот, установление в колдоговоре ограничений для лиц старшего возраста не соответствующим закону.
Максимум, что можно делать это непосредственно при приеме на работу учителя такого возраста сразу оговаривать, что его нагрузка будет невелика. Подписывая такой трудовой договор, он, соответственно дает согласие на такую нагрузку, что полностью соответствует п. 66 типового положения и ст. 57 ТК РФ.
Изменение нагрузки без объяснения причин и наличия оснований уже работающему учителю (в том числе, достигшему 60 лет) возможно только в случаях установленных органом власти — ст. 333 ТК РФ (эти два случая указаны в п. 66 типового положения, и они никак не связаны с возрастом).
Так вот в том-то и дело, что в ст. 333 ТК РФ, как раз и указано, что верхний предел устанавливается властью. А в рассматриваемом случае, верхний предел для лиц, достигших 60 лет, почему-то устанавливается локально, что противоречит указанной статье.