Норма о юридической силе устанавливается в самом кодексе. Звучит, например, так «федеральные законы принимаются в соответствии с настоящим кодексом», поэтому они должны ему соответствовать — не противоречить. Но могут быть случае когда кодекс говорит о том что федеральный закон может иметь отличающуюся норму от предусмотренной кодексом (если иное не предусмотрено федеральным законом).
Общие же положения о юридической силе содержаться в Конституции РФ.
В статье 1084 ГК РФ говорится: «Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.»
Т.е. если ФЗ «О полиции» предусмотрен более высокий размер, применяется именно ФЗ «О полиции»