Здравствуйте Алла.
Выплата пособия по основаниям недостаточной обеспеченности, подразумевает определение и отнесение семьи к категории малоимущей исходя из имеющихся доходов имеющихся у членов семьи, определение среднедушевого дохода приходящегося на каждого из членов семьи, в случае если его размер не превышает размер величины прожиточного минимума установленного в регионе проживания семьи, она может быть признана малоимущей.
Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 N 44-ФЗ — http://www.consultant.ru/docum...