Здравствуйте, Наталья!
Для получения звания необходимо, помимо стажа, иметь федеральные награды (для федерального звания «Ветеран труда») либо региональные награды (для регионального звания «Ветеран труда Иркутской области»). Если их нет, то права на звание нет.
Рекомендую вам обратиться к руководству организации, на котором мама работал, с просьбой ходатайствовать перед губернатором области о награждении мамы Благодарностью или Почетной грамотой губернатора. В случае вручения такой награды можно претендовать на звание «Ветеран труда Иркутской области».
Полный перечень возможных наград см. в Законе Иркутской области от 13.07.2018 № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области».