Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Обязательно ли частному детскому саду заключать договор с Росгвардией, на обслуживание "тревожной кнопки"
Добрый день. Мы являемся частный детским садом (с лицензией на ведение образовательной деятельности). Согласно Постановлению от 07.10.2017 г. №1235 мы прошли категорирование объекта и стали разрабатывать антитеррористический паспорт безопасности. После всех проверок сотрудники Росгвардии обязывают устанавливать тревожную кнопку вызова полиции, которую обслуживают сотрудники Росгвардии. Скажите, пожалуйста, правомерно ли это? Обязаны ли мы устанавливать тревожную кнопку вызова полиции, если у нас уже установлена кнопка тревожной сигнализации(при срабатывании кнопки приезжает вооруженная группа быстрого реагирования ЧОП, охрана круглосуточно.)? Если нет, то каким НПА необходимо руководствоваться?
Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ (последняя редакция) устанавливает.
http://www.consultant.ru/docum...
Статья 30. Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями
13. Для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:
1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) устанавливает.
http://www.consultant.ru/docum...
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации
7.Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Переход подразделений вневедомственной охраны к Росгвардии в качестве дополнительного структурного подразделения произошел уже в 2016 году.
Здравствуйте Татьяна! Обязательно, установить любой специализированной организацией. Если в исках госорганов и отказывают в привлечении сада к ответственности, но при этом данную обязанность суд налагает с установлением срока. В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу п.1 ч.2 ст.32 ФЗ от 10.07.1992г №3266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. Согласно ст.3 ФЗ от 06.03.2006г. №35 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму -деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В соответствии с п.1 ч.13 ст.30 ФЗ от 30.12.2009г. №384 «Технический регламент зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания, в здания с большим количеством посетителей.
Пример судебной практики: Дело № 2-104/13 Р Е Ш Е Н И Е г.Петухово 22 апреля 2013 года Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Александровой О.В.
Я и сказал Росгвардия или иная специализированная организация. Вопрос является ли Ваш ЧОП таковой. В правоотношениях с юридическими лицами (в части охраны их имущества) Росгвардия является такой же стороной как и обычные ЧОПы (с которыми она по сути конкурирует). Поэтому навязать свои услуги Вам она не может. Если конечно Ваш не является особо важным и режимным объектом или объектом, подлежащим обязательной охране Росгвардией в соответствии с распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 928-р «Об утверждении перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ». Детсад в список не входит, но смотрите в каком здании и с кем находитесь.
Здравствуйте, Татьяна.
Немного не соглашусь с мнением коллег.
Естественно кнопка должна быть, но не именно «Росгвардейская».
Исходя из требований Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 не увидел в нем обязанности по подключению объекта именно к тревожной системе Росгвардии. В пункте 22 Постановления определены общие требования, среди которых не ставится в обязанность установка и обсуживание тревожных кнопок именно Росгвардии.
22. В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются следующие мероприятия:
д) оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);
Если говорить о 2 категории, то В отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22
а) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
Т.е. здесь тоже нет обязанности установить тревожные кнопки Росгвардии, тут речь о ЧОПах и Ведомственной охране, которая не является Росгвардией, так как в Росгвардии именно ВНЕведомственная охране.
Поэтому, считаю, что имеющая у Вас система охраны вполне соответствует требованиям.
Здравствуйте Татьяна.
Не обязаны по закону вступать в правоотношения именно только с Росгвардией, и на этот счет уже имеется судебная практика согласно которой прокуратуре отказали в таких требованиях.
Вот позиция органов прокуратуры по ссылке:
«Тревожная кнопка» должна быть в каждой школе
Источник: http://proksk.ru/novoe-v-zakonodatelstve/trevozhnaya-knopka-dolzhna-byt-v-kazhdoy-shkole/© proksk.ru
А вот пример решения суда:
Решение № 2-354/2017 2-354/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-354/2017
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том,что обязательное обеспечение каждого образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры “Службы 112”, действующим законодательством не предусмотрено.
Поэтому необязательно.
Поэтому вы вправе отказать Росгвардии, пусть обращаются в суд и доказывают, что вы обязаны именно с ними вступать в правоотношения, приведенный вше пример решения суда указывает на незаконность таких требований, такого именно обязательного характера нет, это скорее установка ветвей государственной власти внутриведомственного характера, общие положения законодательства регулирующего данный вид правоотношений, таких обязательных требований не содержат.
Вам необходимо заключить договор именно с вневедомственной охраной по тревожной кнопке, которая является структурным подразделением Росгвардии, так как именно данные структурные подразделения информируют при поступлении сообщений об угрозе совершения или о совершении террористического акта в месте массового пребывания людей на основании ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 марта 2015 года N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
http://docs.cntd.ru/document/4...
Частный детский сад относится к местам массового пребывания людей на основании ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 марта 2015 года N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». Следовательно, частный детский сад должен иметь паспорт безопасности места массового пребывания людей, разработкой которого Вы и занимаетесь.
http://docs.cntd.ru/document/4...