Татьяна, добрый день! Если Вы считаете, что Ваше право нарушено, то вы вправе обратиться за защитой своих прав в органы исполнительной власти, судебные органы и т.д. Работодатель не имеет права не выдавать Вам справку о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ, или каким-либо образом препятствовать Вам в ее получении.
В Трудовом Кодексе сказано, что запрос на выдачу любых документов должен быть удовлетворен (ст. 62, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ):
в течение 3-х дней (рабочих) с момента подачи заявления существующим или уже не работающим здесь сотрудником;
в случае увольнения – в последний рабочий день.
Если же работодатель нарушает статьи 62 и 84.1 ТК РФ и отказывает Вам в своевременной выдаче 2-НДФЛ, закон защищает права подчиненного. Вы можете предпринять определенные действия. Для этого следует, в первую очередь, в письменном виде пожаловаться в трудовую инспекцию.
Всего Вам доброго!