Вадим, здравствуйте.
Полагаю, речь идет о п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
12. Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Поскольку в п. 12 прямо указано, что требуется наличие одновременно двух оснований, обойти эту норму не получится.
Полагаю, что при обжаловании отказа в установлении досрочной пенсии ПФ РФ не вправе приводить в суде иные доводы. Свою позицию он уже изложил в документе, законность которого обжалуется. Но это при условии, что Вы требуете только отмены решения ПФ РФ. Если же одновременно заявлены требования о признании права на назначение досрочной пенсии, ПФ РФ вправе приводить иные доводы. В результате в решение суда отказ будет признан незаконным, но и право на досрочную пенсию признано не будет.
Исключить применение п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 при решении вопроса о наличии права на пенсию оснований не имеется.