8 499 938-65-20
Бесплатная консультация юриста
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Опишите ситуацию — юрист подскажет, что делать дальше.

Признание незаконным ненормативного правового акта

Здравствуйте.

Составляю администрадивное исковое заявление (как физ.лицо, не ИП) о признании незаконным ненормативного правового акта (предписания) органа государственного земельного надзора. Появилось несколько вопросов.

1. Можно ли просить суд об отмене предписания или следует просить об обязании надзорного органа отменить предписание?

2. Что прикладывать к заявлению: оригинал предписания или его копию (нотариально заверенную или нет) ?

3. Обязательно ли прикладывать также акт проверки?

4. Обязательно ли указывать сразу двух административных ответчиков: должностное лицо, вынесшее предписание, и сам надзорный орган, и, если да, то нужно ли прикладывать две доп. копии заявления и приложений или можно ограничиться одной?

5. Можно ли ходатайствовать о немедленном исполнением решения (ст.188 КАС), если уже есть ходатайство о рассмотрении в порядке упрощеннго производства (ст. 291 КАС), и где лучше размещать такие ходатайства, в тескте иска или отдельным документом?

С уважением,

В. К.

Показать полностью
, В К, г. Санкт-Петербург
ненормативный правовой акт
Уточнение от клиента

Спасибо за точные и быстрые ответы. Появились еще вопросы.

1. Хотелось бы избавиться от повторения аналогичных незаконных предписаний в будущем. Можно ли для этого, помимо требования о признании незаконным и отмене предписания, указать в заявлении второе требование об обязании адм. ответчика при последующих проверках воздержаться от незаконного возложения на адм. истца обязанностей, возложенных обжалуемым предписаниием, а также других обязанностей, не установленных законом? Если да, то нужно ли уплачивать гос. пошлину за второе требование? 

2. Если в качестве адм. ответчика указано не должностное лицо, выдавшее предписание (находится в районном центре), а территориальный надзорный орган (находится в областном центре), нужно ли для него прикладывать копию предписания с актом проверки и приложением?

3. Сколько подавать копий ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощеннго производства и заявления об обеспечении мер предварительной защиты?

Спасибо.

Добрый вечер!

1. Исходя из последней практики, суд выносит решение, которым признаёт незаконным и отменяет предписание, соответственно, нужно так и просить: признать незаконным и отменить. 

2. Приложить копию предписания, нотариально удостоверять не нужно. 

3. Акт лучше приложить, также в копии. Вы наверняка будете ссылаться на него с иске.

4. В качестве адм. ответчика указывайте надзорный орган. Должностное лицо, выдавая предписание, действует от имени органа. Соответственно, все документы в двух экземплярах.

6. Ходатайства можно указать как в самом иске, так и отдельно, закон здесь Вас не ограничивает. Сомневаюсь, что дело будет рассмотрено в упрощённом порядке, поскольку надзорный орган по практике всегда возражает. Подача ходатайства о немедленном исполнении решения  несколько войдёт в противоречие с упрощённым производством, поскольку

Вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.

Вам ничто не препятствует подать такое ходатайство не одновременно с иском, а когда будет понятно, в каком порядке будет рассмотрено дело.

1
0
1
0
Елена Дроздова
Елена Дроздова
Адвокат, г. Пенза
Эксперт

Здравствуйте! 

Можно ли для этого, помимо требования о признании незаконным и отмене предписания, указать в заявлении второе требование об обязании адм. ответчика при последующих проверках воздержаться от незаконного возложения на адм. истца обязанностей, возложенных обжалуемым предписаниием, а также других обязанностей, не установленных законом?

Нельзя, поскольку защите подлежит только нарушенное право. В каждом случае законность либо незаконность выданного предписания или процедуры проверки подлежит выяснению с учётом конкретных обстоятельств…

Если в качестве адм. ответчика указано не должностное лицо, выдавшее предписание (находится в районном центре), а территориальный надзорный орган (находится в областном центре), нужно ли для него прикладывать копию предписания с актом проверки и приложением?

Ст. 126 КАС РФ:

В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Во избежание оставления без движения лучше приложите, либо укажите в иске, что поскольку копии прилагаемых документов исходят от надзорного органа, соответственно, прилагаемые документы у него имеются. 

. Сколько подавать копий ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощеннго производства и заявления об обеспечении мер предварительной защиты?

КАС РФ не содержит требований к количеству подаваемых заявлений о применении мер предварительной защиты и ходатайств о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства. Однако, если исходить из того, что, допустим. ходатайство об обеспечительных мерах может быть изложено непосредственно в иске, а по заявлению о рассмотрении дела в упрощённом порядке выясняется мнение второй стороны, подавать эти документы нужно также в двух экземплярах.

0
0
0
0
В К
В К
Клиент, г. Санкт-Петербург

Елена, большое спасибо за быстрые и точные ответы. Они были очень полезны.

Нельзя, поскольку защите подлежит только нарушенное право. В каждом случае законность либо незаконность выданного предписания или процедуры проверки подлежит выяснению с учётом конкретных обстоятельств…

А как же тогда п.1 ст. 124 КАС:

Административное исковое заявление может содержать требования:

4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;

Или нужно подавать отдельный иск? 

Полоностью идентичные предписания выдавались уже трижды. Каждый раз обжаловалось только постановление по КоАП и отменялось по отсутствию состава. Что можно препринять, чтобы это не повторялось?

Спасибо и извините за беспокойство.

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Похожие вопросы
Недвижимость
Я инвалид 1группы колясочник, в июле 2024года подал заявление в городскую администрацию на установку пандуса в
Добрый вечер!я инвалид 1группы колясочник,в июле 2024года подал заявление в городскую администрацию на установку пандуса в подъезде и на крыльце мкд ,заявление приняли,обследовали подьезд и крыльцо,вынесли решение что можно строить ииии пандуса до сих пор нет, всё кормят завтраками. Вопрос: существуют ли сроки для проведения работ с момента принятия решения,и если да,то какими правовыми актами они регулируются?
, вопрос №4976825, Дмитрий, г. Москва

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Все
Здравствуйте. В нашем тсж председатель работает по договору гпх (есть договор, есть акты выполненных работ, есть касса
Здравствуйте. В нашем тсж председатель работает по договору гпх (есть договор, есть акты выполненных работ, есть касса, в которой ежемесячно отражены выплаты председателю). Однако в 2025 году председатель поучил компенсацию за неиспользованный отпуск на 2024 с выплатой все х налогов ( ндфл, социальный), в подтверждение этому есть документы от тсж. Прошу дать правовую оценку выше изложенной ситуации и помочь составить заявление о проверке расходования средств собственников.
, вопрос №4976187, Нина, г. Воронеж

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Доверенности нотариуса
Поэтому у меня просьба просветить нас, в чём мы не правы?
Добрый день. У нас в СНТ сложилась патовая ситуация. При заверении у нотариуса документов для подачи заявки на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице последний заявил, что доверенности выданные членами СНТ, не имеющими возможность принять участие в общем собрании, на представление их интересов и право голоса на собрании по выборам председателя недействительны по причине отсутствия нотариального заверения. Мы, члены СНТ, в законодательных и иных нормативных правовых актах РФ, регламентирующих порядок выдачи доверенностей, доступных нам в открытой базе, требований обязательного нотариального заверения подобного выда доверенностей не обнаружили. Может быть, что мы не смогли с чем-то ознакомиться. Поэтому у меня просьба просветить нас, в чём мы не правы? Заранее благодарю за понимание нашей проблемы. С уважением Чёбин Евгений Сергеевич.
, вопрос №4975961, Евгений, г. Ейск

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Наследство
1 Подан иск о недостойном наследнике 2 приняты уточненные требования о признании брака недействительным по
1 Подан иск о недостойном наследнике 2 приняты уточненные требования о признании брака недействительным по пороку воли(уточненные требования поданы недлежащими наследниками 3проведена посмертная психолого психиатрическая экспертиза в пользу ответчика 4 приняты уточненные требования об исключения из просительной части требования о признании брака недействительным СУД ПРИНЯЛ УТОЧНЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ О БРАКЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ КАК УМЕНЬШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРОТОКОЛЬНО ВЫНЕС ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ВЫНЕС РЕШЕНИЕ В ЧАСТИ ПРИЗНАНИЯ НЕДОСТОЙНЫМ НАСЛЕДНИКОМ МЕНЯ ИНТЕРЕСУЕТ ПОЧЕМУ СУД ПРИНЯЛ ИСКЛЮЧЕНИЕ КАК УМЕНЬШЕНИЕ И ЧТО ДЕЛАТЬ В ТАКОМ СЛУЧАЕ
, вопрос №4974234, ЛЮДМИЛА, г. Санкт-Петербург

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Уголовное право
Суть обращения: Требуется правовая помощь (вплоть до возбуждения уголовного дела) по факту систематического
Суть обращения: Требуется правовая помощь (вплоть до возбуждения уголовного дела) по факту систематического нарушения прав иностранного студента со стороны администрации ФГБОУ ВО [пока что не буду указывать вуз], выразившегося в признаках мошенничества (ст. 159 УК РФ), служебного подлога (ст. 292 УК РФ) и злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Фактические обстоятельства: 1. Нарушение обязательств по обучению на подготовительном факультете: Студент полностью оплатил и прошел обучение по программе подготовительного факультета (языковые курсы). Экзамены были успешно сданы. Однако администрация вуза уклонилась от выдачи государственного сертификата установленного образца, заявив об отсутствии подтверждающих документов в архиве, что лишило студента возможности перевода в другое учебное заведение. 2. Неправомерное отчисление с программы СПО: Студент обучался на коммерческой основе, оплатил весь период обучения. Накануне выпуска и допуска к демонстрационному экзамену студент был неправомерно отчислен по причине якобы имеющихся 4 академических задолженностей. 3. Признаки служебного подлога: Данные задолженности сфальсифицированы. В зачетной книжке студента (имеются фотоматериалы) стоят подписи преподавателей об успешной сдаче всех предметов, кроме одного. Однако в ведомости деканата эти оценки внесены не были. Налицо умышленное расхождение данных физического носителя (зачетной книжки) и электронных/бумажных ведомостей с целью создания искусственного повода для отчисления. 4. Коррупционная составляющая: Имеются основания полагать, что в иностранном деканате действует системная схема: с иностранных граждан взимается плата за весь период обучения, после чего их умышленно отчисляют перед выпуском под надуманными предлогами, пользуясь их уязвимым миграционным статусом (необходимостью покинуть РФ в течение 3 дней после отчисления). Цель работы с адвокатом: 1. Правовая оценка собранных доказательств (фото зачетки, чеки об оплате). 2. Составление и подача мотивированных заявлений в Прокуратуру, Следственный комитет (по ст. 292, 285 УК РФ) и Рособрнадзор. 3. Оценка перспектив подачи гражданского иска о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в вузе и взыскании убытков/морального вреда.
, вопрос №4972536, Ксения, г. Воронеж

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Дата обновления страницы 25.04.2019