Как действовать, если соседи постоянно провоцируют на драки?

 с

осед как напьётся выходит на балкон и орет непристойные вещи

В данном случае Вам поможет только полиция. В связи с чем, пишите жалобу на соседа в местное отделение полиции. Соответственно по данному обращению будет проведена проверка. С большой  вероятностью сосед будет привлечен к административной ответственности. По другому,  законными методами, с этим бороться нельзя.  

Для более конкретизированной  консультации    либо составления необходимых юридических документов (исковых заявлений, жалоб, ходатайств и др.)  Вы  можете обратиться  ко мне в чат. Для этого  воспользуйтесь кнопкой «Сообщение юристу/общаться в чате» под моей фотографией.  
 

Вам следует обратиться с соответствующим заявлением в полицию. Наиболее целесообразно вызвать работников полиции в тот момент, когда сосед нарушает порядок в пьяном виде. Соседа могут привлечь к административной ответственности по:

КоАП РФ Статья 20.1. Мелкое хулиганство

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ Статья 5.61. Оскорбление

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.