Законно ли расселение коммуналки и предоставление субсидии?

Добрый день! Обратился в Соцзащиту по вопросу о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ. Я - пенсионер, живу фактически один, в принадлежащей мне квартире. В этой же квартире прописан брат и двое его взрослых детей. Живут они отдельно в других местах, совместное хозяйство мы не ведём, в категорию членов семьи они не входят. Квартплата практически равна размеру пенсии (мой единственный доход), хотя не должна превышать 22%. Представитель Соцзащиты утверждает, что все прописанные в квартире жильцы будут считаться членами семьи, и для расчета субсидии будет учитываться совокупный доход всех жильцов, что скорее всего лишит меня возможности получения субсидии. Насколько такой подход Соцзащиты правомерен, и что может позволить мне реализовать мое право на получение субсидии на оплату ЖКУ?

Невестка стояла на очереди на квартиру как сирота,сейчас ей 25 лет начала подходить очередь и ее исключили из списков ссылаясь на то что квадратуры в доме где кроме нее живут престарелые бабушка и дедушка 75 лет,жилец площадь 45 КВ.м.другого жилья у нее не имеется.законно ли исключение из очереди?