Может ли прокурор заменить наказание по КоАП на представление прокурора?

Здравствуйте Сергей!

В соотвествии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»:

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

Частью 1 статьи 25.11. КоАП РФ определено, что:

Прокурор в пределах своих полномочий вправе:
1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

Таким образом, прокурор не осуществляет следственные действия, у него другие правовые инструменты. Вместе с тем, он вправе требовать представления документов, а как вы назвали «проведение экспертизы» у прокурора называется выделение специалиста для выяснение возникшего вопроса.

Прокурор вправе не возбуждать административное производство по выявленным нарушениям — это право, а не обязанность. Внесение представления не является заменой постановления прокурора о возбуждении административного производства, они могут быть внесены и вместе.

С уважением.