Консультация по созданию снт

Уважаемый Константин Анатольевич! Здравствуйте! Вопросов много, да и ситуация явно усложненная. Без обид, но сложность вопросов явно не соответствует оплаченной стоимости.

Касательно  того, что 

мы хотим чтобы владельцы участков 2-3 очереди не ездили через нашу первую очередь, а ездили по другой дороге. которая сейчас находится в убитом виде — как и наши до нашего появления .

здесь или забор и шлагбаум с пропускной системой или через ту же плату за сервитут (см. ст.274 ГК РФ). Но исходное и главное условие: принадлежащий Вам земельный участок (возможно на праве общей долевой собственности).

Если у Вас уже есть ДНП, то смысл в СНТ?

В принципе Вам тогда уж надо ориентироваться на вступающий с 01.01.2019 федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Но опять же образование нового СНТ что Вам дает?

По вопросам:

В качестве меры защиты и возможности не попадать на поборы предлагается создание снт.

1) какие конкретно документы требуются. там какие то планы поселка надо, но какие и где их брать?

в силу ч.ч.1,2 ст.18  федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ

(ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.
2. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Соответственно выводы делайте сами, при этом (ч.4 ст.13 Закона №66-ФЗ):

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

2) возрастают ли реально наши финансовые затраты — типа надо платить зп, налоги и тд.Сейчас всё в черную.Мы просто скидываемся и платим за ремонт дорог, охрану, вывоз мусора.

Естественно все лучше упорядочить решением собственников ЗУ- членов ДНП.

3) можно ли платить зп председателя и бухгалтера меньше мрот?

Да, на полставки или на четверть ставки

4) есть ли возможность у нового владельца 2-3 очереди закрыть наше СНТ (если мы его откроем) только на том основании, что земли общего пользования принадлежат ему?

Надо вникать в документы, скорее нет

5) сроки перерегистрации днт в снт? до НГ? или с 1 января?

см. ст.54 федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ

(ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В принципе спокойно приводите Устав в соответствии с новым законом.

6) существует ли возможность всё таки отсудить часть дорог в собственность нашего снт и закрыть сквозной проезд через нашу часть поселка.?

надо вникать в документы

7) можем ли мы (если откроем снт) не принимать в него нового владельца (или владельцев), чтобы он(они) не могли диктовать нам свои условия, например строительство дорог и забора для 2-3 очереди поселка за наш счёт ?

Как все пропишите в Уставе, но пока смотрим и ст.ст.8,18,19 Закона №66-ФЗ, при этом же (ч.1 ст.18 Закона):

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;
2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;
2.1) знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов;
(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ)

3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;
4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений — на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений — на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений — на огородном земельном участке;
5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;
7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;
8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;
9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;
10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

8) сейчас на кадастровой карте 1-2-3 очереди нарисованы в виде одного посёлка. Это означает, что, создавая СНТ. мы создаем его на весь поселок? и должны потом принимать решения по приему ( или неприему ) всех остальных гипотетических покупателей 2-3 очереди ?

Надо вникать в документы (если серьезно)

Здравствуйте!

На Ваши основные вопросы надо отвечать, изучив имеющиеся документы. и у вас, и у соседей.

3) можно ли платить зп председателя и бухгалтера меньше мрот ?

Можно, если они будут приняты на полставки, или иную ставку меньше 1. 

Здравствуйте Константин Анатольевич.

1) какие конкретно документы требуются. там какие то планы поселка надо, но какие и где их брать?

Вам требуется проект планировки территории и проект межевания территории утвержденный в соответствии с ГрК РФ. Заказать их можно у кадастрового инженера. Утвердить должна местная администрация.

2) возрастают ли реально наши финансовые затраты — типа надо платить зп, налоги и тд.Сейчас всё в черную.Мы просто скидываемся и платим за ремонт дорог, охрану, вывоз мусора.

Если будут заключены трудовые договора или гражданско-правовые, то естественно придется платить и налоги и отчисления.

3) можно ли платить зп председателя и бухгалтера меньше мрот ?

В 66-ФЗ вообще не говориться о заплате, о только о вознаграждении за «хорошую работу». В 217-ФЗ размер оплаты труда председателя и бухгалтера решается общим собранием. Следовательно можно

п.п. 3 п. ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) есть ли возможность у нового владельца 2-3 очереди закрыть наше СНТ (если мы его откроем) только на том основании, что земли общего пользования принадлежат ему?

Я считаю, что это точно не будет основанием для ликвидации или аннулирования записи в ЕГРЮЛ.

5) сроки перерегистрации днт в снт? до НГ? или с 1 января?

Как указал Григорьев Михаил они не устанавливаются. Единственное при первом изменении учредительных документов придется и документы превести в соответствие.

6) существует ли возможность всё таки отсудить часть дорог в собственность нашего снт и закрыть сквозной проезд через нашу часть поселка. ?

Гипотетическая. Но тут нужны железобетонные доказательства отсутствия права собственности.

7) можем ли мы (если откроем снт) не принимать в него нового владельца (или владельцев), чтобы он(они) не могли диктовать нам свои условия, например строительство дорог и забора для 2-3 очереди поселка за наш счёт ?

Да это право, а не обязанность членов СНТ принимать новых членов.

8) сейчас на кадастровой карте 1-2-3 очереди нарисованы в виде одного посёлка. Это означает, что, создавая СНТ. мы создаем его на весь поселок? и должны потом принимать решения по приему ( или неприему ) всех остальных гипотетических покупателей 2-3 очереди ?

Маловероятно, что орган власти Вам утвердит такой проект планировки территории и проект межевания территории. Поэтому нет. Без согласия собственника остальной части Вы не сможете распространить действия СНТ на весь массив.

— могут ли так обозначаться дороги ?

Тут дело не в дорогах, а только в том, что это земельный участок. Такое может быть так как при образовании земельного участка

ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

10) если мы не создадим снт. а новый владелец 2-3 очереди создаст, какие материальные риски это может повлечь для нас? 1 очередь это относительно благоустроенная территория, 1-2 очередь это просто дикое поле-лес, без дорог и сетей.

судя по описанной Вами ситуации — никаких. Только если дорога благоустроенная Вами находится на земельном участке принадлежащим другому собственнику — придется требовать установления частного сервитута, за который придется платить этому собственнику.