Есть ли какие -либо документы или судебные практики по теме увеличения количества товара по п.18 статьи 34 44-ФЗ, возможно ли увеличение количества товара менее, чем разница между ценой контракта, предложенной участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота)?
Добрый день, Оксана!
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
Частью 2 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона о контрактной системе.
Таким образом, контракт заключается по цене, предложенной участником закупки в его заявке (окончательном предложении), при этом изменение условий контракта до его заключения в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона о контрактной системе, возможно по соглашению сторон, если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе, а после его заключения в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона о контрактной системе, допускается по соглашению сторон, если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом.
В соответствии с частью 18 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона.
При этом сумма цен дополнительно поставляемых единиц товара не должна быть больше, чем разница между ценой, предложенной победителем закупки, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), указанной в извещении.
Увеличение количества товаров возможно по любому виду товаров, если цена единицы товара определяется в соответствии с частью 18 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.
При этом при определении начальной (максимальной) цены контракта на поставку нескольких наименований товаров за основу берется цена единицы товара по каждому наименованию.
Участник закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с предложенной им ценой контракта указывает цену единицы товара по каждому наименованию товара.
Таким образом, не обязательно заключать контракт на всю сумму разницы между НМЦК и ценой, предложенной участником закупки, главное, чтобы такая цена не превышала НМЦК.
Здравствуйте, Оксана!
По данному вопросу рекомендую Вам посмотреть письма Минфина России от 21.12.2017 № 24-02-06/85477 и от 7 сентября 2017 г. № 24-01-09/58733, а также письма Минэкономразвития России от 20 февраля 2017 г. № Д28и-695 и от 16 декабря 2016 г. № Д28и-3542.
В них делается вывод о том, что сумма цен, дополнительно поставляемых единиц товара, не должна быть больше, чем разница между ценой, предложенной победителем закупки, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), указанной в извещении.
Вместе тем действующее законодательство не обязывает Заказчика заключать контракт на всю разницу между ценой, предложенной победителем закупки, и НМЦК. Можно заключить его и на меньшую сумму.
С уважением,
Голубушина Лариса
