Можно ли при двойном ВРИ з/у начать оформление сделки купли-продажи?

Вы можете оформить предварительный договор купли-продажи земельного участка с покупателем, в котором  укажете в особых условиях, что документы по изменению вида разрешенного использования земельного участка будут подготовлены в срок до (с указанием даты), но только если Вы уверены в том, что получите их к этому сроку. 

Ведь если вы хотите обеспечить исполнение обязанности заключить основной договор купли-продажи с внесением задатка (п. п. 1, 4 ст. 380 ГК РФ), можно согласовать, что задаток вносится будущим покупателем и в случае заключения основного договора будет зачтен в счет оплаты. Это позволит обеспечить исполнение предварительного договора обеими сторонами. Если потенциальный покупатель откажется заключать основной договор, то задаток останется у продавца, а если откажется потенциальный продавец, он должен будет уплатить покупателю двойную сумму задатка (п. 2 ст. 381 ГК РФ).
Но нужно конкретно описывать об обеспечении исполнения обязанности задатком, ведь в спорных ситуациях уплаченная сумма считается авансом, а не задатком (п. 3 ст. 380 ГК РФ). Аванс в случае неисполнения договора по общему правилу возвращается в том размере, в каком был внесен. При этом возврат осуществляется независимо от того, по каким причинам не исполнено обязательство.Соглашение о задатке нужно составить в письменной форме (п. 2 ст. 380 ГК РФ). Вы можете включить условия о задатке в договор или составить отдельное соглашение о задатке.