Здравствуйте, Владимир!
Действительно, в Российской Федерации пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», а также пунктом 8 части 1 статьи 13 того же Закона, полиции предоставлено право осуществлять доставление и задержания лиц на срок до 48 часов в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, и на положения статей 27.1, 27.2, 27.3, 23.3 КоАП РФ, в том числе лиц, обоснованно подозреваемых в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ.
Однако следует помнить, что в силу положений статьи 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (часть 1). Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (часть 2).
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), в соответствии с которым каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Никто не может быть лишен свободы иначе как в перечисленных в этом пункте случаях и в порядке, установленном законом, в том числе: законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения (подпункт «c»).
Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 16.06.2009 N 9-П указал, что Понятие «законное задержание», употребленное в подпункте «c» пункта 1 статьи 5 Конвенции, как и понятие «задержание, произведенное в установленном законом порядке» включают обязанность осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях органов государственной власти и их должностных лиц соблюдать нормы материального и процессуального законодательства, то есть составить протокол задержания (доставления) и вручить его задержанному лицу.
При этом должностное лицо, производящее административное задержание, должно располагать такими фактами и сведениями, которые достаточны для объективно обоснованного подозрения в том, что задерживаемый мог совершить соответствующее правонарушение.
Факт того, что в возбуждении административного дела в отношении вас было отказано в связи с выводами медицинского освидетельствования противоречит доводам сотрудников полиции о том, что у вас имелись внешние признаки нарушения (как они говорили, «у тебя глаза как у наркомана, наверняка употреблял»), создававшие законный повод для его пресечения и применения обеспечительной меры в виде доставления.
Поэтому полагаю, что ваше задержание было незаконным. Поэтому, считаю, что вам нужно:
1. Обратиться в органы прокуратуры с жалобой на действия сотрудников полиции.
2. Обратиться в территориальный отдел следственного комитета с заявлением о наличии в действиях сотрудников полиции признаков состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ.
3. Обратиться с жалобой к руководству этих сотрудников и потребовать проведения службеной проверки.
По результатам данных проверок, если нарушения подтвердятся, вы сможете обратиться в исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда в суд, поскольку согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (статья 1069); при этом, по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064).
Так, в соответствии с пунктом 1 его статьи 1070 вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
Согласно статье 1100 данного Кодекса компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (абзац третий).
Протокол составлялся в полиции во время 3х часовой беседы перед сдачей анализов.
Владимир, правильно ли я Вас понимаю, что сотрудник полиции имеет полное право задержать совершенно любого обычного человека на улице на 48 часов в камере только по причине «я считаю, что вы выглядите как под наркотиками»?