Отпуск для ветерана боевых действий при работе в некоммерческой организации

Добрый день.

Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска) (ч. 1 ст. 128 ТК РФ), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника (ч. 2 ст. 128). Поскольку работодатель отказывается, рассмотрим вторую группу.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: 

— участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году; 

— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году; 

— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году; 

— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней; 

— в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Согласно ст. 16 ФЗ «О ветеранах»:

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
...

11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

Таким образом, отказ  работодателя в предоставлении неоплачиваемого отпуска неправомерный, поэтому Ваш отец имеет право обратиться в трудовую инспекцию либо суд для восстановления нарушенных прав.