Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Нужно ли разрешение на реконструкцию при установке лифта в торговом центре?
Для реализации программы «Доступная среда» в торговом комплексе необходимо установить пассажирский лифт для маломобильных групп населения.
Здание 3-х этажное площадью 7500 кв.м.. Каркас здания состоит из железобетонных колонн(400*400), железобетонных ригелей, железобетонных плит перекрытий. Наружные стены выполнены из кирпича толщиной 640 мм.
Для установки лифта необходимо:
- демонтировать опирающиеся на несущие ригеля каркаса здания два участка перекрытия размером 3000*5850 между первым и вторым, вторым и третьим этажами;
- в образовавшийся проём установить лифт на независимом металлическом каркасе, с установкой на собственную фундаментную железобетонную плиту без передачи нагрузки на конструктив здания;
- оставшиеся после монтажа незаполненные проёмы между каркасом лифта и краем пола заполнить монолитным железобетоном.
Для проектирования работ будет привлечена проектная организация – член СРО, которая на основании Свидетельства о допуске к проектным работам и работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений выполнит следующие работы:
- обследование строительных конструкций здания;
- выполнение проекта демонтажа участков перекрытий и монтажа каркаса для установки лифта.
По завершении работ, которые будут проводиться организацией, имеющей допуск(СРО) к производству строительных работ, будет представлена полный комплект исполнительной документации, предусмотренной действующим законодательством.
Для выполнения работ планируется привлечь три компании, имеющие необходимые лицензии и членство в СРО:
1. Проектная организация.
2. Строительная организация для выполнения строительно-монтажной части работ (демонтаж участков перекрытия и монтаж каркаса шахты лифта).
3. Лифто-монтажная компания для поставки, монтажа лифта и сдачи его соответствующим контролирующим органам для дальнейшей эксплуатации.
В соответствии со статьёй 17(пункт 4) Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство НЕ ТРЕБУЕТСЯ в случае изменения объектов капитального строительства и(или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надёжности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Мы(заказчик, проектировщик и строители) считаем, что в нашем случае установка лифта не затрагивает никакие характеристики надёжности и безопасности здания, а также изменения не превышают разрешённых параметров(после демонтажа плит снижается нагрузка на фундамент здания , отсутствует опирание шахты лифта на каркас здания, металлокаркас шахты лифта устанавливается на собственную фундаментную независимую плиту, площадь и объём здания не изменяется и т.п..). Лифт конструктивно не будет «завязан» со зданием. В нашем случае имеет место перепланировка, но не реконструкция здания.
Но не являясь специалистом в правильном трактовании Градостроительного кодекса, у меня есть сомнения относительно нашей позиции и поэтому хотелось бы получить официальное подтверждение её, тем более, что на установку лифта потребуется огромная сумма денег.
После выполнение вышеперечисленных работ с Вашей точки зрения достаточно ли наличие проектной и исполнительной документации от проектировщиков и строителей для подтверждения факта соблюдения требований Градостроительного кодекса? А точнее, прошу дать ответ на конкретный вопрос:
Для выполнения вышеперечисленных работ нужно ли получать какое-то разрешение на
строительство(реконструкцию) ?
Здравствуйте, Николай.
Считаю, что у Вас имеет место быть реконструкция нежилого помещения, которая требует получения разрешения на реконструкцию.
Это следует из определения реконструкции в Градостроительном кодексе.
У Вас изменяются используемые объемы здания.
Градостроительный кодекс
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка,перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Хотя есть судебная практика говорящая об обратном.
http://sudact.ru/regular/doc/s...
Поищу еще практику, позднее выложу.
С уважением! Г.А. Кураев
Здравствуйте Николай.
Если будет произведен демонтаж, а также изменятся технические характеристики помещения, разрешение на реконструкцию необходимо получить, т.е. если уполномоченный орган установит факт изменения конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, относительно изначальных конструктивных характеристик надежности и безопасности здания, возможно признание реконструкции незаконной и привлечение к административной ответственности по статье 9.5 КоАП РФ:
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Поэтому целесообразнее, чтобы помимо прочих условий проектная организация – член СРО, также дала соответствующее заключение о том, что указанные факты отсутствуют, а значит в таком случае не нужно будет получать и разрешение на реконструкцию.
Т.е. необходимо соответствующее экспертное заключение, подтверждающее отсутствие оснований для получения такого рода разрешения, без него не исключены в дальнейшем разбирательства со стройнадзором.
Вот положительный пример для ООО при таком разбирательстве, по ссылке:http://www.resheniya-sudov.ru/...
При этом также должны учитываться требования ГОСТ:
ГОСТ 5746-2015
Если же соответствующих оснований не будет, необходимо обратиться в уполномоченный орган по вопросу получения соответствующего разрешения на реконструкцию.
Если речь идет о г. Егорьевске Московской области, то согласно административному регламенту утвержденному постановлением администрации от 30.01.2012г. N220:
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Полный текст административного регламента прилагаю в файле.
Здравствуйте, Николай!
Присоединяюсь к позиции коллег и тоже считаю, что данные работы будут являться реконструкцией.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ
14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Возможно установка лифта и не повлияет на несущую способность и эксплуатационную надежность конструктивных элементов здания в целом, однако масштабность и сложность внутренних работ по демонтажу участков перекрытий и создание шахт с установкой лифтов, особенно, если они будут иметь выходы на каждый этаж, не может не затронуть конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, и, следовательно, будет являться реконструкцией.
Судебная практика, подтверждающая данный вывод:
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.10.2011 № 33-15588/11https://www.glavbukh.ru/npd/ed...