Что предпринять, если оплаченная услуга не осуществляется?

ФГБУ при Россельхознадзоре имеет свой центр, который на основании лицензии оказывает образовательные услуги (повышение квалификации). В уставе указано, что организация является государственной и скорее всего у них ОСНО. Правильно ли, что в договоре на оказание образовательных услуг выставляют НДС? Или, согласно ст.149 НК, эти услуги не облагаются? налогом.

я прохожу процедуру банкротства. Фирма предоставляющая эти услуги меняет юр. лицо и просит меня подписать доп. соглашения. Я не согласен и не хочу его подписывать. Как мне поступить и что будет если я его не подпишу. Меня смущает строка, "новый исполнитель имеет право удержать сумму из ежемесячных платежей по договору". Обьясните что это означает