Что бы дать какой то точный ответ необходимо понимать есть ли собственники, это Вы можете узнать заказав выписки из ЕГРН в МФЦ.
кода будет более понятная ситуация можно будет говорить конкретно.
Вырезка из положительной практики относительно Вашего вопроса:
неправомерные действия собственника выразившиеся в систематической неуплате установленных членских и целевых взносов, налога и неосвоении садового участкаВырезка из практики:
со стороны садоводства предпринимались попытки по поиску собственника, ему направлялись письма о необходимости урегулирования правоотношений.
Думаю, что сейчас необходимо совершить действия направленные на розыск собственника и направить ему уведомления о необходимости урегулирования возникшей ситуации.