Здравствуйте! Интересно почитать на что ссылался Ваш судья и как он истолковал положения КоАП РФ, который конечно проблемный и не совершенный в этом вопросе.
Обжалуйте определение о возврате судьи самостоятельно либо обратитесь в прокуратуру, возможно Вам поможет прокурор.
В конце декабря 2013 года было скорректировано Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"1 (далее – Постановление).
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/article/521209/#ixzz5ACkQEUwg
В новой редакции Постановления закреплено, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим. Это обусловлено тем, что такое определение исключает возможность дальнейшего движения дела и затрагивает право указанных лиц на судебную защиту. Также оно может быть опротестовано прокурором (абз. 5. п. 4
Постановления).
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/article/521209/#ixzz5ACkJiHZF
Если Вам понравился ответ, пожалуйста оставьте свой положительный отзыв