Первое глобальное правило вводится ст.20 Гражданского Кодекса РФ и касается детей до 14 лет. Оно говорит, что малолетние дети могут быть прописаны только вместе с хотя бы одним из родителей.
Множество недоразумений вызывает вольная трактовка ст.65 Семейного кодекса, где сказано, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается по их соглашению.
Опираясь на эту норму, сотрудники ФМС требуют присутствия второго родителя или нотариального согласия, особенно если супруги прописаны в разных местах. Однако, ни один регламентирующий документ не содержит указания на необходимость как-то доказывать согласие второго родителя.