8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
489 ₽
Вопрос решен

Кто описывает объект закупки в соответствии с законом?

В соответствии с Типовым положением о контрактной службе, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 29 октября 2013 г. N 631, контрактная служба осуществляет подготовку документации о закупках (исключая описание объекта закупки). Однако в соответствии с профессиональным стандартом специалиста по закупкам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2015 г. N 625н , специалист по закупкам должен уметь описывать объект закупки, а также должен формировать описание объекта закупки. Вопрос, должен ли специалист по закупке заниматься описанием объекта закупки? Два приказа противоречат друг другу?

Показать полностью
Уточнение от клиента

Есть ли запрет на возможность именно специалисту по закупке готовить описание объекта закупки? Может ли непосредственно этим заниматься контрактная служба, если это прописать в положении по контрактной службе и должностных обязанностях специалиста по закупкам, исходя из профстандарта?

, Елена, г. Смоленск
Андрей Власов
Андрей Власов
Юрист, г. Апатиты
Эксперт

Елена, добрый день! Насколько понимаю Вы имеете ввиду п.п. г п. 2 ч. 13 Типового положения

г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

это значит что указанные полномочия у КС не проистекают напрямую из 44-ФЗ и типового положения., а должны определятся самим заказчиком путем возложение на то или иное лицо указанных обязанностей, см. напр.

Письмо Минэкономразвития России от 20.12.2016 N Д28и-3371

Согласно подпункту «г» пункта 13 Положения контрактная служба при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
Таким образом, руководитель контрактной службы, контрактный управляющий не вправе утверждать документацию о закупке на основании положений Закона N 44-ФЗ и приказа N 631,за исключением случая, если он изначально наделен таким полномочием в соответствии со своим должностным регламентом, трудовым договором.
Вместе с темот имени заказчика может выступать доверенное лицо на основании доверенности.
При этом вопросы представительства регулируются главой 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие положения о доверенности закреплены в статье 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

0
0
0
0
Марина Большакова
Марина Большакова
Юрист

Добрый день, Елена

я бы посмотрела на Ваш вопрос следующим образом.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2013 г. N 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе»
установлено 
13. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;

это Положение утверждено в соответствии с <a href=«mobileonline.garant.ru/#/document/70353464/entry/383» class=«s_8» params="{type: 65537, documentId: 70353464, element: {type: 'entry', id: 383}}" id=«ext-gen6034» data-tooltip=«Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ » О="" контрактной..."="">частью 3 статьи 38

 ФЗ № 44-фз

3. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

те. именно этим приказом следует руководствоваться при определении обязанностей контрактной службы.

что касается Приказа  Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2015 г. N 625н«Об утверждении профессионального стандарта „Специалист в сфере закупок“, то 

в первую очередь профстандарт — это требования к квалификации, а не перечень должностных обязанностей

Статья 195.1.ТК РФ  Понятия квалификации работника, профессионального стандарта

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Статья 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов

Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

могу посоветовать Вам согласно п.12  приказа от 29 октября 2013 г. N 631 

2.Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями Заказчика, комиссией по осуществлению закупок определяется положением (регламентом), утвержденным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

утвердить Регламент взаимодействия с иными службами. где описать какие подразделения за что ответчают

0
0
0
0

Положение менять не советую, поскольку контролирующие органы, как правило, считают несоответствие Положения типовому Положению нарушением. Должностные инструкции разрабатываются и утверждаются работодателем самостоятельно. Хочу однако заметить, возложение обязанности по описанию объекта закупки только на контрактную службу без привлечения специалистов, которые фактически работают с закупаемыми товарами, осуществляют их приемку, может негативно сказаться на качестве закупаемых товаров. В любом случае взаимоотношения КС и других подразделений заказчика рекомендую подробно описать в Регламенте взаимодействия

1
0
1
0
Похожие вопросы
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Прошу помощи в вопросе по закупке по 44фз с применением нац.режима, а именно Товара на который установлено
Добрый вечер!Прошу помощи в вопросе по закупке по 44фз с применением нац.режима,а именно Товара на который установлено ограничение,достаточно ли в заявке указать его реестровый номер или ещё обязательно товарный знак
, вопрос №4850182, Раиса, г. Саратов
Трудовое право
Меня могут уволить из-за моего отказа ехать на другой объект?
Работаю в организации вахтовым методом, в течение 5-ти месяцев организация не доплачивает заработную плату, на сегодняшний день долг организации ориентировочно составляет 93305тыс. Также не оплачен отпуск на 2 недели, заявление написано с 01.01.2026 по 15.01.2026. По приезду на объект, после междувахтового отдыха, сообщили, что меня переводят на другой объект (без моего согласия). Какие должны быть мои дальнейшие действия? Меня могут уволить из-за моего отказа ехать на другой объект? Вахта 60/30, мной не отработана
, вопрос №4850051, Анна, г. Москва
Защита прав потребителей
32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически оказанных услуг
Хочу направить иск в суд. В роспотребнадзор уже направила. Прошу проверить написание иска перед отправкой в суд и примерно определить, каковы шансы на выигрыш. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о защите прав потребителя, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа 22.10.2025 г. между ФИО (далее – Истец) и ИП ФИО (далее – Ответчик) был заключён договор №2201 на оказание платных образовательных услуг. Стоимость обучения составила 108 000 (Сто восемь тысяч) рублей. Оплата произведена с использованием кредитных средств. Услуги приобретались мной как физическим лицом для личных целей, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежит применению Закон РФ «О защите прав потребителей». В день начала обучения — 22.10.2025 г. мной был подписан акт оказанных услуг, в котором указано, что услуги якобы оказаны в объёме 60% стоимости курса. Указанный акт был подписан до фактического оказания услуг, в момент начала обучения, носил формальный характер и не подтвержден фактическим объёмом полученных мной услуг, что подтверждается последующими объективными данными обучающей платформы Ответчика. 14.11.2025 г. Истец в официальной переписке, признаваемой договором юридически значимой, уведомила Ответчика о намерении отказаться от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг в связи с неудобным форматом обучения. После указанного уведомления между Истцом и представителями Ответчика состоялась очная встреча, по итогам встречи у Истца сформировалось ошибочное представление об отсутствии права на возврат денежных средств. При этом порядок отказа от договора и возврата денежных средств, предусмотренный ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», Истцу разъяснён не был. Несмотря на последующую формальную переписку с Ответчиком, фактически после 14.11.2025 г. Истец услугами Ответчика не пользовалась: офлайн-занятия не посещала, онлайн-материалы не просматривала, что подтверждается данными обучающей платформы Ответчика. Формальная переписка после уведомления об отказе от договора не свидетельствует о возобновлении исполнения договора, поскольку фактическое оказание услуг после 14.11.2025 г. отсутствовало, а доказательства обратного Ответчиком не представлены. Согласно данным обучающей платформы Ответчика, единственное офлайн-посещение истца состоялось 24.10.2025 г., то есть до уведомления об отказе от договора. Фактический объём полученных Истцом онлайн-услуг является незначительным и подтверждается данными обучающей платформы Ответчика: • блок Figma — около 5% из 100% • блок Photoshop — около 11% из 100% • блок Illustrator — около 42% из 100% • блок Corel Draw— 0% из 100% • блок юридические вопросы — 0% из 100% Указанные сведения формируются автоматически системой Ответчика, не могут быть изменены пользователем и подтверждаются скриншотами. В ответе на повторную претензию от 04.02.2026 г. Ответчик указал недостоверные сведения о том, что я якобы продолжала посещать занятия после уведомления об отказе от договора, что не соответствует действительности и опровергается данными их же обучающей платформы, чем нарушены требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Несмотря на мои обращения, Ответчик отказал в возврате денежных средств, не предоставил расчёт фактически оказанных услуг и не подтвердил документально фактически понесённые расходы. Договор не содержит информации о стоимости отдельных офлайн-занятий, онлайн-модулей и порядке расчёта удерживаемой суммы при отказе от договора, что нарушает требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», а условия договора в указанной части в силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» являются недействительными. В целях досудебного урегулирования спора мной были направлены претензия от 21.01.2026 г. и повторная претензия от 04.02.2026 г., которые в добровольном порядке удовлетворены не были. Согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически оказанных услуг. Бремя доказывания их объёма и стоимости лежит на Ответчике. В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» денежные средства подлежат возврату потребителю в течение 10 дней с момента предъявления соответствующего требования. Указанный срок Ответчиком нарушен. На основании п. 1 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение срока возврата денежных средств Ответчик обязан уплатить потребителю неустойку в размере 1% от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки. ПРОШУ СУД: 1. Взыскать с ИП ФИО в пользу ФИО денежные средства, уплаченные по договору №2201 от 22.10.2025 г., за вычетом стоимости фактически оказанных услуг, размер которых Ответчиком документально не подтверждён. 2. Взыскать с Ответчика неустойку за нарушение срока возврата денежных средств, рассчитанную исходя из суммы, подлежащей возврату, за период просрочки по день фактического исполнения обязательства. 3. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. 4. Взыскать штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу Истца, за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Договор №2201 от 22.10.2025 г. 2. Акт оказанных услуг от 22.10.2025 г. 3. Переписка от 14.11.2025 г. 4. Претензия от 21.01.2026 г. 5. Повторная претензия от 04.02.2026 г. 6. Ответы Ответчика. 7. Скриншоты обучающей платформы (проценты прохождения, посещаемость). 8. Платёжные документы.
, вопрос №4849455, Ксения, г. Москва
Социальное обеспечение
3 Федерального закона "О ветеранах" № 5-ФЗ от 12.01.1995 (в ред. Федерального закона от 21.04.2025 N 83-ФЗ)
Здравствуйте, имеют ли право на получение статуса и справки об участии в СВО военнослужащие у которых статус ветерана боевых действий получен в соответствии с По подп. 1.1 пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 (в ред. Федерального закона от 21.04.2025 N 83-ФЗ). И как это юридически обосновать.
, вопрос №4849089, Иван, г. Москва
Алименты
У меня есть задолженность по кредитам в размере 700.000 руб которые должен взыскивать пристав в соответствии
Здравствуйте моя зарплата составляет 20.000 руб в месяц я работаю официально охранником. У меня есть задолженность по кредитам в размере 700.000 руб которые должен взыскивать пристав в соответствии постановления и мне надо уплачивать алименты на одного ребёнка как будет происходить ситуация в данном случае.
, вопрос №4848859, Ереван, г. Воронеж
Дата обновления страницы 23.02.2018