В настоящее время законодательством не урегулирован порядок действий работодателя и работника — иностранного гражданина на случай смены иностранным гражданином паспорта, в результате которой в разрешении на работу остаются реквизиты старого документа, удостоверяющего личность.
Законодательством не установлена обязанность получения нового разрешения на работу в случае получения нового документа, удостоверяющего личность.
Согласно п. 1.1 ст. 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу выдается иностранному гражданину:
1) на срок временного пребывания;
2) на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.2 ФЗ N 115-ФЗ.
Оснований для аннулирования разрешения на работу в ситуации получения нового документа, удостоверяющего личность, не имеется в виду отсутствия оснований для аннулирования, предусмотренных п. п. 9, 9.1 и 9.2 ст. 18 ФЗ N 115-ФЗ.
Разрешение на работу выдается конкретному иностранному гражданину. Принадлежность разрешения на работу конкретному иностранному гражданину в случае смены паспорта может быть подтверждена копией старого паспорта. Кроме того, в соответствии с правилами выдачи документов, удостоверяющих личность, в конкретном государстве в новом документе могут быть внесены реквизиты старого документа, удостоверяющего личность.
Вместе с тем в настоящее время отсутствуют официальные разъяснения ФМС РФ, которые бы поддержали или опровергли правомерность вышеуказанной позиции, а также судебная практика ВС РФ или ВАС РФ по данному вопросу.
В связи с вышеуказанным имеется правовая неопределенность в том, признают ли в конкретном случае контролирующие органы правомерность использования разрешения на работу, содержащего данные о старом паспорте.
Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ.
За совершение указанного правонарушения назначается наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Абзацем 3 ч. 1 ст. 57 ТК РФ предусмотрено, что в трудовом договоре указываются сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица.
Эти сведения работодатель получает в результате ознакомления с документами, удостоверяющими личность работника, которые работник представляет при заключении трудового договора (ст. 65 ТК РФ).
Трудовым законодательством не предусмотрена необходимость внесения в трудовой договор сведений о новом документе, удостоверяющем личность работника. Также не требуется заключение дополнительного соглашения к трудовому договору, поскольку сведения о документах, удостоверяющих личность, не относятся к условиям трудового договора.
Трудовые отношения возникли на основании трудового договора, в котором содержатся данные о старом паспорте. При замене паспорта трудовые отношения не прекращаются, поскольку ст. 77 ТК РФ не содержит такого основания для прекращения трудового договора.
Сведения о новом паспорте иностранного гражданина должны быть внесены в личную карточку работника. Также следует сохранить в комплекте документов по работнику (в личном деле работника) копию нового паспорта иностранного гражданина.
