Здравствуйте, Дмитрий!
Контроль в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг может быть внутриведомственный, т.е. обращаться с соответствующим заявлением (жалобой) необходимо к вышестоящему руководителю внутри ведомства, либо в прокуратуру.
Так же можно обращаться с соответствующими заявлениями (жалобами) к Уполномоченному по правам человека, депутатам, Администрацию Президента и различные Общественные организации.
Но на практике все это малоэффективно.
Наиболее действенный способ это обращение в суд с жалобой на действия/бездействия должностных лиц в порядке административного судопроизводства.
Если Вам необходима помощь в составлении документов, могу Вам предложить свои услуги.
С уважением, Мальцев Сергей Владимирович.