Можно ли организовать социальный центр для временного проживания в индивидуальном жилом доме. Земля переведена под социальный центр

Открыть ИП под социальный центр для временного проживания и сдавать по договору социального найма. Или просто сдавать комнаты в наём. Земля переведена имеет назначение социальный центр .

Игорь

Здравствуйте

раз земля под социальный центр- вот его и нужно открывать

иначе это будет основанием для штрафа по ст 8.8 коап и выдадут предписание о прекращении деятельности или переводе земли на др разрешенное использование

поэтому вам просто так договора найма нельзя заключать

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)

1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, — (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

другое дело именно соц центр- с проживанием- это быть может, но тогда кроме проживания должны быть какие то еще услуги сверху- питание. уход, и т.д

лицензии на эту деятельность не нужны если не будете заниматься мед деятельностью — на это нужна отдельная лицензия

Уважаемый Игорь! Доброго времени суток! В дополнение к мнению уважаемого и профессионального коллеги:

по уму надо смотреть документы, в том числе что за судебные решения.

На жалобы граждан направить в органы местного самоуправления (администрацию) мотивированный ответ.

Касательно же 

Открыть ИП под социальный центр для временного проживания и сдавать по договору социального найма. Или просто сдавать комнаты в наём. 

думать, так как если у Вас по факту жилой дом, хоть под сто комнат, значит решать вопрос о реконструкции, переустройстве, перепланировке, переводе в нежилое (см. ст.ст.24-28 ЖК РФ).

В общем вдаваться. Может вообще имеет смысл разделить дом и ЗУ под ним (здесь уже эксперт — стоитель и кадастровый инженер).

Масса юридических и технических нюансов.

Кроме того надо смотреть местные ПЗЗ плюс градостроительный регламент.

В принципе ничего невозможного нет.

Здравствуйте,  Игорь.

В дополнение к ответам коллег должен указать Вам следующее.

Вы обязаны использовать земельный участок в соответствии с ВРИ ЗУ.

Приложение к приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Социальное обслуживание

Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам социальной помощи (службы занятости населения, дома престарелых, дома ребенка, детские дома, пункты питания малоимущих граждан, пункты ночлега для бездомных граждан, службы психологической и бесплатной юридической помощи, социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат);

размещение объектов капитального строительства для размещения отделений почты и телеграфа;

размещение объектов капитального строительства для размещения общественных некоммерческих организаций: благотворительных организаций, клубов по интересам

3.2

При этом, для оказания услуг социального обслуживания а равно для иной, приносящей доход деятельности Вам потребуется открывать ИП или организацию, можно и некоммерческую с правом ведения коммерческой деятельности, если Вы о социальных услугах.

В противном случае возможна ответственность за ведение предпринимательской деятельности.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

 
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса,

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

При этом, Вам лучше провести реконструкцию и перевести жилой дом в нежилое помещение, соответствующее ВРИ ЗУ.

Потребуется разрешение на строительство. Обращаться за разрешением на реконструкцию необходимо в местную администрацию.

Градостроительный кодекс

Статья 51. Разрешение на строительство

 
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее — требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 — 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Второй предложенный Вами вариант, если сдавать комнаты в наем.

В этом случае и уже сейчас по факту идет несоответствие ВРИ ЗУ, так как индивидуальный жилой дом располагается на земельном участке предназначенном для размещения социального центра.  В этом случае Вам нужно менять ВРИ на ИЖС.

Сдавать комнаты в найм для проживания можно.

При этом возможна ответственность как выше указал за предпринимательскую деятельность без регистрации, а также за нарушение правил пользования жилым помещением, если докажут что жилое помещение используется в качестве гостиницы, не для проживания а для временного размещения.

Грань между проживанием и временным размещением очень тонкая, но доказать могут при желании. 

Грань эта прослеживается в сроках найма, в условиях обеспечения жильцов.  Можно заключать договоры найма на месяц с правом расторжения в любое время без санкций.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями
1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещенийлибо использование их не по назначению -
(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

С уважением!   Г.А.  Кураев

Открыть ИП под социальный центр для временного проживания и сдавать по договору социального найма .

Игорь

Здравствуйте. В дополнение к уже сказанному. Проблема у Вас в том, что Вы не можете сдавать комнаты по договору социального найма.

Статья 60 ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12138291/8/#friends#ixzz5170yJ3Sr

То есть Вы фактически сдаете комнаты по договору коммерческого найма. А это уже прямое нарушение ВРИ, т.к. у Вас по нему может быть открыт социальный центр. Под ним понимается учреждение, оказывающее социальные услуги, с перечнем которых можно ознакомиться вот тут например:

ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения

http://docs.cntd.ru/document/g...

Поэтому в принципе соседи правы, у Вас есть нарушение ВРИ земельного участка, если Вы просто сдаете комнаты внаем. 

Для того, чтобы не нести ответственность по указанной коллегой Балашовым ст. 8.8. КоАП РФ Вам следует менять ВРИ участка. Ну или открывать реальный социальный центр, что на мой взгляд никак  не соотносится с Вашими пожеланиями относительно сдачи комнат внаем.

Здравствуйте Игорь.

В дополнение к мнению коллег.

Вы можете использовать земельный участок в соответствии со всеми ВРИ указанными в градостроительном регламенте для территориальной зоны, к которой относится Ваш участок. Можете подать декларацию и установить хоть все ВРИ указанные в градостроительном регламенте.

ч. 4 ст. 37 ГрК РФ

 Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

п.п. 4 п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения;

Если в градостроительном регламенте есть ВРИ 4.7. гостиничное обслуживание, то рекомендую выбрать его, чтобы не было ст. 8.8 КоАП РФ

Здравствуйте Игорь.

Открывать социальный центр я бы Вам не советовал, т.к. в этом случае Вы на условиях осуществления данного вда деятельности подпадете под действия федерального законодательства о социальном обслуживании населения.

А это будет означать, что  назначение деятельности социальный центр, обяжет  выполнять требований к организации работы такого рода организации соответствующей целям ее деятельности, т.е. если Вы откроете социальный центр, то будете обязаны исполнить положения законодательства применяемые в общем по отношению к такого рода организациям и учреждениям.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Статья 5. Система социального обслуживания

Система социального обслуживания включает в себя:

6) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

Также, согласно:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 ноября 2014 года N 940н

Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений

1. Настоящие Правила определяют порядок организации деятельности организаций социального обслуживания и их структурных подразделений, предоставляющих социальные услуги в сфере социального обслуживания (далее соответственно — организации социального обслуживания, социальные услуги),

 рекомендуемые нормативы штатной численности 

и перечень необходимого оборудования для оснащения организаций социального обслуживания (их структурных подразделений),

 оказывающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

2. Социальное обслуживание осуществляется юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по предоставлению социальных услуг, предусматривающую действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

8. В организациях социального обслуживания предоставляются следующие виды социальных услуг с учетом индивидуальных потребностей получателей социальных услуг:

1) социально-бытовые;

Т.е., такого рода центр будет оказывать услуги социально-бытового характера, 

ГОСТ Р 53064-2008 Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий

4.2.1 В настоящем стандарте устанавливаются следующие типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан:

— центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

— социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий;

— дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий.

http://docs.cntd.ru/document/1...

Поэтому в Вашей ситуации, т.к. Вы все таки намерены только  извлекать прибыль от сдачи принадлежащего Вам имущества, а не оказывать услуги социального характера, оптимальным вариантом будет осуществление деятельности ИП по сдаче их по условиям договора найма жилых помещений.

Статья 671 Гражданского кодекса РФ:

1. По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.