Добрый день, Елена.
Выселение из жилого помещения (независимо в собственности оно или предоставлено по договору социального найма) процесс очень сложный и подчас невозможный, поскольку право граждан на жилище гарантировано им ст. 40 Конституции РФ и для лишения их данного право нужны веские основания и неоспоримые доказательства.
Если как Вы пишите квартира не приватизирована (не в собственности), то скорее всего она предоставлена для проживания по договору социального найма. В таком случае выселении возможно по следующим основаниям:
— не внесение платы за жилье и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев подряд (ст. 90 Жилищного кодекса РФ). При этом как правило лицевые счета на оплату ЖКУ оформляются на нанимателя по договору социального найма (ответственного квартиросъемщика), то есть таким лицом может быть мать, а значит если она не будет вносить плату более 6 месяцев то ее могут выселить вместе с сыном. В таком случае можно обратиться для разделения лицевых счетов на оплату ЖКУ, и матери продолжать исполнять свои обязательства по оплату ЖКУ, а если сын не будет выполнять свои обязательства обратиться к собственнику жилого помещения (жилищный комитет администрация города, предоставивший квартиру по договору социального найма) для выселения из жилого помещения за неуплату ЖКУ;
— систематические нарушения прав и законных интересов соседей (ст. 91 Жилищного кодекса РФ). В данном случае тот факт, что сын избил свою мать, с которой они проживают совместно в одной квартире, может относится к такому основанию, но в законодательстве установлена именно систематичности таких нарушений. Согласно абзацу 6 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Важно зафиксировать факты систематических нарушений прав соседей данным нанимателем (сыном), а для этого придется каждый раз вызывать соответствующие органы (полиция, роспотребназдор, пожарные при угрозе пожара и т.д.) и описывать выявленные нарушения.
— другие 2 основания, установленные в ст. 91 жилищного кодекса РФ не очень подходят для Вашей ситуации:
1. использование жилого помещения не по назначению (не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое);
2. систематическое бесхозяйственное обращение с жилым помещением (целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
По факту выявления вышеуказанных обстоятельства для выселения нанимателя по договору социального найма необходимо обратиться (лучше обратиться после сбора документов или показаний (например, других соседей), подтверждающих наличие таких обстоятельств) к собственнику жилого помещения, предоставившего его для проживания по договору социального найма (жилищный комитет администрация города или другая организация, реквизиты которой Вы можете уточнить в своем экземпляре договора социального найма).
Если по 1 обстоятельству (задолженность по оплате ЖКУ) обратиться в суд для выселения жильца может обратиться только организация, предоставившая жилое помещение для проживания по договору социального найма, то в остальных случаях помимо вышеуказанной организации в суд могут обратиться и другие заинтересовнные лица (то есть граждане, чьи права и законные интересы нарушаются действиями нерадивого жильца – сожители и соседи).