Здравствуйте Наталья.
В большей части соглашусь с коллегой, но немного поправлю -
в ст. 28.4 КоАП содержится перечень статей, по которым дела может возбуждать только прокурор, и есть оговорка о том, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом либо законом субъекта РФ.
Если обратиться к перечню статей, возбуждение дел по которым возможно только прокурором, то законодатель прямо наделил прокурора правом возбуждения административного дела в отношении физического лица (ст. 5.61 КоАП — оскорбление).
Таким образом с заявлением об оскорблении следует обратится в прокуратуру, а после как собственно и указал коллега в суд, т.к. привлечение
к административной ответственности само по себе не является основанием для
освобождения вашего обидчика от обязанности компенсации морального вреда,
в порядке, предусмотренном 151 ГК РФ.
Если у вас остались вопросы, задавайте, с радостью отвечу. Также вы можете написать мне в чате и заказать персональную консультацию или подготовку документа по вашему вопросу. Всего доброго!