Правомочен ли отказ? Если правомочен, то почему?

Здравствуйте! Если образовательная организация оказывает услуги дополнительного профессионального образования  (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), то к обучающемуся предъявляются следующие требования:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

ч.3 ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.

При этом согласно ч.4 

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Считаю, что отказ не правомерен.

Добрый день, Александр Викторович

Порядок дополнительного профессионального образования регулируется 

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 1 июля 2013 г. N 499 г. Москва «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» 

В этом приказе определяется, что такое повышение квалификации и переподготовка:

программы повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации

те. повышение  квалификации проводится с целью повышения профессионального уровня по уже имеющейся специальности, срок повышения квалификации от 16 часов

 программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации

те. чтобы получить новую специальность надо пройти не повышение квалификации, а именно переподготовку, срок переподготовки составляет не менее 250 часов

 любое дополнительное образование подлежит лицензированию как образовательная деятельность, возможно, у данной образовательной организации нет лицензии на данный вид дополнительного образования

Здравствуйте Александр Викторович

В настоящее время действует определенный профессиональных стандарт в отношении работников по обслуживанию и ремонту оборудования релейной защиты и автоматики электрических сетей.

Так, согласно:

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

труда и социальной защиты

Российской Федерации

от 29.06.2017 № 524н

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Работник по обслуживанию и ремонту оборудования релейной защиты и автоматики электрических сетей

Выполнение работ средней сложности по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА
Возможные наименования должностей
Электромонтер по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА 5-го разряда
Электромонтер 5-го разряда
Уровень квалификации4Требования к образованию и обучениюСреднее профессиональное образование — программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) или Профессиональное обучение — программы профессиональной подготовки рабочих по профессии электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, программы повышения квалификации, программы переподготовки по профессии электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики

http://classdoc.ru/profstandar...

Т.е, в зависимости от уровня образования, профессиональным стандартом предусмотрены уровни квалификации, согласно приведенным положениям квалификация по уровню 4, предусматривает возможность наличия образования путем программ повышения квалификации,  если уже имеется среднее профессиональное образование, т.е определенный профстандартом минимум, это среднее профессиональное образование, у Вас насколько я понял высшее профессиональное образование по специальности инженер электрик по специальности электроснабжение, что вполне достаточно.

Поэтому считаю, что отказ неправомерен, т.к. имея профессиональное образование и квалификацию по нему, соответствующих направлению обучения в учебном заведении куда Вы обратились, Вы имеете в таком случае право на обучение по  программе повышения квалификации - электромонтера релейной защиты и автоматики.

Добрый день!
Параграфом 25 «Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих электроэнергетики», утв. Постановление Минтруда РФ от 12.03.1999 N 5, предусмотрена профессия «Электромонтер по ремонту аппаратуры релейной

защиты и автоматики». 

Так как данной квалификации у Вас нет, то имеется необходимость пройти профессиональную переподготовку (не путать с повышением квалификации). 
Повышение квалификации подразумевает получение более высшего разряда по уже имеющейся квалификации. 
Образовательные услуги как правило оказываются на основании публичной оферты.
Это значит, что учебное заведение вправе отказать Вам в получении образовательных услуг по профессиональной переподготовке только в том случае, если они вообще не оказываются, или, например, отсутствуют места в группе для обучения.
К сожалению, Вы не написали, имеются ли на официальном сайте учебного заведения информация о предоставлении образовательных услуг по профессиональной переподготовке с присвоением квалификации «Электромонтер по ремонту релейной защиты и автоматики». Возможно этим учебным заведением предоставляются услуги только по повышению квалификации, что и послужило причиной отказа. 
При выборе учебного заведения советую обязательно проверить наличие лицензии на право оказания образовательных услуг по интересующей Вас программе. 

Статья 437 ГК РФ. Приглашение делать оферты. Публичная оферта

 
1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.
2. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Имею диплом с квалификацией инженер электрик по специальности электроснабжение (170 часов по предмету релейной защиты и автоматики). Так как не работал по специальности хочу пройти платные курсы повышения квалификации по специальности «электромонтера релейной защиты и автоматики». В учебном заведении мне отказали так как сказали, что не занимаются профессиональной переподготовкой, а только повышением квалификации. Правомочен ли отказ.

Считаю, что отказ был не правомочен. Уровень образования у Вас выше, чем необходимое (среднее профессиональное) по требованиям предъявляемым к рабочей профессии «электромонтер».

Вы можете подать жалобу на образовательное учреждение в управление образования Санкт-Петербурга, в прокуратуру или обжаловать решение по суду.

Удачи Вам!

Имею диплом с квалификацией инженер электрик по специальности электроснабжение (170 часов по предмету релейной защиты и автоматики). Так как не работал по специальности хочу пройти платные курсы повышения квалификации по специальности «электромонтера релейной защиты и автоматики». В учебном заведении мне отказали так как сказали, что не занимаются профессиональной переподготовкой, а только повышением квалификации. Правомочен ли отказ.

Александр Викторович Сергеев

Добрый день!

Александр Викторович, Вы, скорее всего, выбрали не ту образовательную организацию, которая не занимается профессиональным обучением. А, поскольку у Вас нет квалификации по профессии «электромонтера релейной защиты и автоматики», то Вам необходимо профессиональное обучение.

В соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 73)

1.
Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста
профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным
оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными
средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов,
категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня
образования.

2. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

3. Под
профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих
понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего,
профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях
получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом
потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

4. Под
профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и
служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию
рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в
целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и
навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без
повышения образовательного уровня.

Таким образом, если у организации, в которую Вы обратились нет лицензии на профессиональное обучение, то они отказали Вам законно.

Удачи Вам!