Какие действия можно предпринять, если заказчик не платит по контракту поставки?

На практике если государственный заказчик не может доказать существенные нарушения поставщиком государственного контракта, связанные с качеством или сроками поставленного объекта закупки, то односторонний отказ от оплаты или односторонний перенос сроков оплаты не признается ни судами ни ФАСом правомерными (никакие там бюджетные лимиты и тому подобное не имеют отношения к обязанности в срок оплатить по договору)

Пишите досудебную претензию (последнее китайское) и подавайте в суд + жалобу в ФАС чего ж еще-то делать)

В контракте имеется претензионная оговорка (см.п.11.4, 11.4), поэтому применяйте предусмотренную в контракте (см.п.10.8) неустойку:

Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера просроченного расчета за поставленный Товар за каждый факт просрочки. 

СЕЧАС ПРИМЕНЯЕТСЯ КЛЮЧЕВАЯ СТАВКА 10% годовых.