Андрей, здравствуйте.
1) Из конкурсного производства при его открытии выйти не так то просто. Вернуться в финансовое оздоровление просто так не получится. Как вариант в такой ситуации — мировое соглашение, особенно если кредитор в сущности один.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 154. Особенности заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства
1. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается конкурсным управляющим.
4. При заключении мирового соглашения в ходе конкурсного производства мировое соглашение распространяется на все требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.
С согласия комитета кредиторов можно перейти к внешнему управлению.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 146. Возможность перехода к внешнему управлению
1. В случае, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.
Необходимо понимать, что ваше нежелание конкурсного производства — недостаточное основание в случае его банкротства.
Приостановить при этом можно только при обжаловании определенных судебных актов — тут возможность и перспективу их обжалования надо смотреть отдельно.
Зайти в банкротство в вашем случае тоже не так просто — по вашим документам члены являются учредителям кооператива?
Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве
1. В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:
представитель учредителей (участников) должника;
Как третьи лица зайти попробовать можно — но у вас для этого должны быть какие-либо серьёзные требования и основания (помимо того, что банкротится ваша организация).
Если перед вами есть какие-то долги и срок ещё не вышел (2 месяца с открытия конкурсного) — можно попробовать зайти как кредиторы.
2) Проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива должен был провести управляющий. Конкурсного задача — уже имущество оценить и продать, но, в том числе, следить за его сохранностью.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 129. Полномочия конкурсного управляющего
2. Конкурсный управляющий обязан:
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
3) Возможно привлечение руководителя к субсидиарной ответственности по долгам должника, но правом таким обладает узкий круг лиц.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 61.14. Право на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности
1. Правом на подачу заявления о привлечении к ответственности по основаниям, предусмотренным статьями 61.11 и 61.13 настоящего Федерального закона, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, от имени должника обладают арбитражный управляющий по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, конкурсные кредиторы, представитель работников должника, работники или бывшие работники должника, перед которыми у должника имеется задолженность, или уполномоченные органы.
Задача: доказать, что именно его виновные действия (а не ошибки в рамках предпринимательского риска) привели к банкротству и нарушению прав кредиторов.
4) Кредиторы вправе подать в рамках банкротного процесса жалобу на действия конкурсного управляющего.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 60. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве
1. Заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Задача: доказать, что виновные действия конкурсного управляющего привели к нарушению прав кредиторов.
5) Советовать в ваших условиях что-либо довольно сложно. Если вы хотите сохранить имущество кооператива любой ценой — возможно стоит предложить членам кооператива «сброситься» на мировое соглашение по конкурсным кредиторам и впоследствии взыскивать понесенные расходы с недобросовестного, по вашему мнению, руководителя. Большой вопрос в том числе и в том, как вы будете доказывать его вину, если деньги сдавались наличными и огромная часть документов, очевидно, не сохранилась.
С уважением,
Роман Новиков
Начать нужно в любом случае с того, чтобы в банкротство войти — нужен представитель учредителя для участия в процессе, зайти как кредиторы — в своём «кодировании статей закона» я это описал, указав, опять же, что просто так вы туда не зайдёте — конкурсное производство главным образом прислушивается к конкурсным кредиторам, именно они подают большую часть заявлений и именно их позиция главным образом рассматривается судом.
Как и куда — в арбитражный суд, в рамках банкротного процесса, что я также указывал — в рамках процесса подаётся, к примеру, заявление об обжаловании действий или бездействия конкурсного управляющего — опять же, чтобы его подать необходимо войти в банкротный процесс.
Из дополнительных опций по линии конкурсного управляющего также могу предложить подать жалобу на его действия в Росреестр (он осуществляет контроль) или его СРО — но без решения суда о признании действий управляющего незаконными они делать скорее всего ничего не будут.
Доводы — полностью зависят от наличия у вас доказательств. К примеру есть обязанность изучать финансовое состояние должника.
Доказывать бездействие в этом отношении будет трудно — так как отчёт управляющего присутствует. Доказать что он не качественный и не полный — это значит доказать и описать, какие моменты в нем упущены, со ссылками на имеющиеся документы, подтверждающие, к примеру, наличие дебиторской задолженности, того или иного имущества или активов.
По самому руководителю можно даже заявление в полицию подать.
Но, когда вы это сделаете, вас отправят в первую очередь в Арбитражный суд за решением, которое это признаёт. Доказательная база и доводы, опять же, зависят от тех документов, которые у вас есть — существуют ли доказательства того, что руководитель «увёл» деньги? Есть ли перевод какого-либо имущества на него? Его то представитель является на процессы?
Истребовать документы в суде вы опять же, пока в банкротство не зайдёте — не можете. Я предложил в своём ответе несколько опций входа в банкротство.
Это опять же необходимо доказывать — во-первых, нужны документы, которые это подтверждают. Хотя бы чеки или расписки при сдаче денег сохранились у членов кооператива? Доказывающие, что в кооператив однозначно поступали деньги.
Во-вторых, при любых проверках — Росреестра ли в отношении конкурсного управляющего, полиции ли в отношении руководителя — проверяющие органы первым делом будут ссылаться на то, что ничего не доказано и соответствующих актов арбитражного суда, рассматривающего дела попросту нет.
Повторюсь ещё раз: без входа в банкротный процесс добиться чего-либо будет практически невозможного. Если вы хотите «инициировать проверки», то вот список:
1) По управляющему — в Росреестр подаётся жалоба на бездействие конкурсного и в его СРО подаётся жалоба на бездействие конкурсного. Довод — не проведена проверка. Возможные доказательства — сообщения о тех или иных огрехах этой проверки — к примеру об известной задолженности, которую он проигнорировал, или об известном имуществе, которое он не разыскал. Первым делом Росреестр и СРО «кивнут» на арбитражный суд.
2) По руководителю — заявление в полицию о наличии в его действиях признаков преступления по ст. 196 УК РФ. Довод: взносы сдавались, но оплачено ничего не было, банкротство преднамеренное в его личных целях. Доказательства — хотя бы те же самые чеки или расписки при передаче средств, бухгалтерские документы.