Можно ли отказать в предварительном согласовании земельного участка?

Уважаемый Павел! Здравствуйте!

Согласно ч.16 ст.11.10 ЗК РФ

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Далее, в части 8 ст.39.15 ЗК РФ указываются основания, когда уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (тоже отсылка)

Далее согласно п.п.1,2 ч. 4 ст.41 ГрК РФ

Видами документации по планировке территории являются:
1) проект планировки территории;
2) проект межевания территории.

См. также ст.41.1 ГрК РФ.

Как Вы пишите сами:

При этом запрашиваемый мной участок попадает в зону, предназначенную для ИЖС, не занят постройками, не пересекается с границами соседних участков и со слов самой же администрации земля там ни чем не занята, согласована для использования под ИЖС, но не внесена в ген. план.

Если в ГП населенного пункта/городского округа (см. ст.ст.18,23 и т.д. ГрК РФ) уже «желтым» выделена та или иная территориальная зона (см. ст.ст.84,85 ЗК РФ) — о чем спор?

Резервирования же нет?

В таком случае, на мой взгляд, органы местного самоуправления не вправе отказать Вам в утверждении схемы расположения искомого ЗУ.

Здравствуйте,  Павел.

Могут отказать, если схема расположения земельного участка будет противоречить Правилам землепользования и застройки.

Если по ПЗЗ, участок находится в зоне ИЖС, то отказ будет неправомерен.

Вот пример судебной практики.

В соответствии с п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.В соответствии с п.4 требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 762 «ОБ утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков…», схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). 

При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

http://sudact.ru/regular/doc/1...

Здравствуйте. В дополнение к ответу коллеги — в случае необоснованного отказа, полученного в письменной форме, Вы имеете право подать административный иск в суд о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании земельного участка. п. 3) ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ)