Какие меры можно предпринять при отказе в лечении?

Это значит, что вам необходимо обратиться в суд. Для этого, берете письменный отказ лечебного учреждения от предоставления препаратов, которые назначались пациенту ранее, выписку из истории болезни и направляете иск в суд. Зачем? Для того, чтобы доказать в суде, что более эффективного препарата для вашей мамы, по аналогичной стоимости, нет. НО тут вы можете столкнуться с преградой в виде медицинско-экспертного заключения, назначенного судом. Если эксперт решит, что такой длительный прием Трамала вредит организму вашей мамы, то вы проиграете процесс. Ведь в данном случае для государства, как для субъекта, охраняющего интересы своих граждан, важно не ваше субъективное мнение относительно состояния вашей мамы, а мнение специалиста, которым (на первой стадии) является лечащий врач (который, я уверен, и отменил препарат). 

А всё что вы указали в своём вопросе, это федеральный закон, уполномачивающий местные (региональные) органы предоставлять медпрепараты и медобслуживание больным и решать связанные с этим вопросы. Иными словами, вам нужно обращаться в министерство здравоохранения своего региона, а не РФ. Вот такая жестокая реальность. 

Успехов Вам!

Людмила, добрый день!

Чтобы понять, что означает ответ на Вашу жалобу и как дальше действовать необходимо видеть текст самой жалобы и текст ответа.

Что касается отмены препарата, то лечащий врач вправе назначать или отменять препараты в соответствии с порядками, стандартами и протоколами оказания медицинской помощи. Если назначения врача кажутся Вам необоснованными, то для начала Вы можете попробовать обратиться в страховую организацию, выдавшую полис ОМС с требованием провести экспертизу качества оказания медицинской помощи (это бесплатно). Дальнейшие действия будут зависеть от заключения эксперта. Однако, Вы действительно вправе сразу обратиться в суд, в этом случае проведение такой экспертизы будет назначено судом.