Выписать из квартиры людей по доверенности и вписать в другую квартиру - с согласием всех участников, но без присутствия

Здравствуйте, Андрей. Постараюсь облегчить вам задачу. Первое, для прописки, а по закону регистрации по месту жительства, не нужно выписываться из первой квартиры. Достаточно прописаться во второй, одновременно заполнив бланк заявления на выписку из первой. Второе, боюсь, для прописки потребуется присутствие всех лиц, которые регистрируются по новому месту жительства. Для облегчения получения услуги вы можете воспользоваться услугами сайта госуслуги или услугами МФЦ, но тоже по территориальной принадлежности. Порядок предоставления услуги, необходимые документы регламентирует Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Добрый день, Андрей.

Регистрационные действия гражданами РФ в жилом помещении осуществляются в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, которое принято на основании Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также текстом Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 (http://www.consultant.ru/cons/...). Указанный Регламент не предусматривает возможность снятия с учета и регистрации по месту жительства граждан без их личного присутствия при наличии только нотариально удостоверенной доверенности. Случаи, когда гражданин может быть снят с учета без его личного присутствия указаны в п. 128 указанного регламента, где установлено:

128. Снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае:
абзацы второй — третий утратили силу. — Приказ ФМС России от 19.01.2015 N 6;
признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;
выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;
обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;
поступления заявления гражданина, находящегося за пределами Российской Федерации, заверенного в соответствующем российском загранучреждении в стране проживания, либо у нотариуса с последующей легализацией документа в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года, за исключением случаев, когда апостиль не требуется в соответствии с международным договором Российской Федерации (поступившего почтовым отправлением из страны проживания);
выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета

Как видите, снятие с учета по доверенности правилами не предусмотрено. Также не сможет и поставить жильцов на регистрационный учет по доверенности без их личной явки.

Если они категорически не могут приехать для проведения регистрационных действий, то пробуйте снять их с учета в судебном порядке путем признания их утратившими право пользования жилым помещением. Для этого в суд надлежит обратиться собственнику квартиры или его представителю по нотариально удостоверенной доверенности. По решению суда, вступившему в силу, сможете снять лиц, которые утратят право пользования с учета. А затем указанные лица могут самостоятельно встать на учет в новом жилом помещении. Для регистрации по новому месту жительства им придется либо лично явиться к должностным лицам, которые занимаются осуществлением регистрационного учета граждан.

Рекомендую также изучить текст указанного регламента (ссылку дал выше). Он также предусматривает возможность «автоматического» снятия с учета по «старому» месту жительства при регистрации по «новому» месту жительства.

На счет заключения договора купли-продажи и регистрации перехода права собственности в Росреестре, то тут Вы праве — доверенность, оформленная нотариально позволяет представлять интересы собственника жилья на сделке и при оформлении документов.

Здравствуйте!

к сожалению, зарегистрироваться по новому месту можно только лично. такой вывод можно сделать из норм, в частности Административного регламента.

81.Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту) к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а при их отсутствии — к собственнику жилого помещения.

случаи снятия с рег. учета без личного присутствия установлены в Административном регламенте и Ваша ситуация под них не подподает.

128. Снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае:
абзацы второй — третий утратили силу. — Приказ ФМС России от 19.01.2015 N 6;

признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;
выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;
обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;
поступления заявления гражданина, находящегося за пределами Российской Федерации, заверенного в соответствующем российском загранучреждении в стране проживания, либо у нотариуса с последующей легализацией документа в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года, за исключением случаев, когда апостиль не требуется в соответствии с международным договором Российской Федерации (поступившего почтовым отправлением из страны проживания);
выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета

т.о. встать или сняться с рег. учета можно только лично, по доверенности не выйдет.

вот пример.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
…
Согласно п. п. 16, 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (далее Правила регистрации), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).
В соответствии с п. 4 Правил регистрации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил регистрации возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.
Согласно 2 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 (далее Регламент), заявителями являются граждане Российской Федерации: прибывшие на новое место жительства; убывающие с места жительства.
Пункты 26, 26.1 определяют, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.
Пункт 39 предусматривает, что регистрация заявлений о регистрации по месту пребывания или по месту жительства и необходимых для предоставления государственной услуги документов осуществляется в день поступления указанных документов в орган регистрационного учета в порядке, предусмотренном пунктами 58 и 90 Регламента.
Заявление о регистрации по месту пребывания или по месту жительства, направленное в электронной форме с использованием Единого портала, может быть подписано простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью.
Из пункта 81 Регламента следует, что гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту) к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии — к собственнику жилого помещения.
Согласно пункта 128 Регламента, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае: призыва на военную службу — на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда; поступления заявления гражданина, находящегося за пределами Российской Федерации, заверенного в соответствующем российском загранучреждении в стране проживания, либо у нотариуса с последующей легализацией документа в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года, за исключением случаев, когда апостиль не требуется в соответствии с международным договором Российской Федерации (поступившего почтовым отправлением из страны проживания).
Согласно п. 6 Правил регистрации формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Федеральной миграционной службой.
В Приложении к Регламенту содержится форма заявлений о регистрации и о снятии с регистрационного учета по месту жительства, в которой отсутствуют сведения о возможности подачи и подписи данного заявления представителем гражданина.
Учитывая приведенные выше правовые нормы, судебная коллегия находит необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что при отсутствии в данных нормативных актах запрета на подачу заявления о совершении регистрационных действий в отношении гражданина по месту жительства через представителя, такая возможность не исключается. ...

{Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 24.06.2014 по делу N 33А-473/2014 Требование: Об устранении прав собственника, не связанных с лишением владения. Обстоятельства: По мнению истицы, ей было незаконно отказано в принятии заявления о регистрации в принадлежащем ей жилом доме. Решение: В удовлетворении требования отказано, так как в соответствии с законодательством подача заявления для совершения регистрационных действий в отношении гражданина через представителя по доверенности не предусмотрена. {КонсультантПлюс}}

если нет возможности зарегистрироваться лично, то главное сняться с учета собственнику, а наличие регистрации членов семьи бывшего собственника не является проблемой для нового собственника (если только у них нет права постоянного пользования), который может через суд снять их с регистрации. но это может сказаться на цене.

Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения

2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Уважаемый Андрей, в Вашем случае процедура снятия граждан с регистрационного учёта регламентируется п.31 Постановлением Правительства РФ

от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»:

31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

Исходя из вышеизложенной нормы, нет необходимости сниматься с регистрации в квартире №1. Достаточно будет зарегистрироваться в квартире № 2 на с письменного согласия собственника данной квартиры ( старшего сына).

Личное присутствие граждан не требуется при подаче заявления  по форме ( http://www.consultant.ru/docum...)в электронной форме через портал гос.услуг ( п.16 вышеназванного Постановления):

К заявлению прилагаются следующие документы:

-документ, удостоверяющий личность ( в Вашем случае- паспорт);

-документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение ( в Вашем случае это будет заявление собственника).

Таким образом, при подаче заявлений на регистрацию в электронной форме через  Портал госуслуг личное присутствие не требуется и у Вас отсутствует необходимость нести расходы, перечисленные в Вашем примерном плане действий, а также не потребуется передача паспортов.

Для продажи квартиры № 1 потребуется нотариально заверенная доверенность от собственника (матери) на любое лицо. Доверенность можно оформить по месту жительства собственника, личное присутствие представителя при этом не требуется.

Здравствуйте,

Не могу согласиться  с коллегой Федорковым по поводу 

Таким образом, при подаче заявлений на регистрацию в электронной форме через Портал госуслуг личное присутствие не требуется и у Вас отсутствует необходимость нести расходы, перечисленные в Вашем примерном плане действий, а также не потребуется передача паспортов.

Федорков Андрей

обратиться с заявлениями через портал госуслуг то Вы можете, но по окончании рассмотрения Ваших заявлений каждый подавший заявление должен явиться и предоставить в регистрирующий орган по месту жительства оригиналы документов, которые он приобщал через сервис и паспорт, в который ставится отметка.

Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 11 сентября 2012 г. N 288 г. Москва «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Регистрация граждан по месту жительства при подаче заявления в форме электронного документа

96. При подаче заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту) в форме электронного документа с использованием Единого портала, одновременно направляются в электронной форме копии документов, предусмотренных пунктом 26 Регламента, а также адресный листок прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту) и статистический листок прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) путем заполнения интерактивных форм.

До направления заявления о регистрации по месту жительства в форме электронного документа заявитель подтверждает согласие собственника (нанимателя), а также лиц, проживающих совместно с нанимателем, с использованием электронных сервисов Единого портала, либо приобщает к своему заявлению соответствующие согласия собственника (нанимателя), а также лиц, проживающих совместно с нанимателем, в форме электронных документов, подписанных электронными подписями в соответствии с порядком, установленным Правилами электронной подписи.

97. Сотрудник органа регистрационного учета просматривает документы, указанные в пункте 96 Регламента, в электронной форме (контроль целостности).

Далее сотрудник органа регистрационного учета проводит проверку сведений, указанных гражданином в заявлении о регистрации по месту жительства:

по адресно-справочным учетам;

по автоматизированной базе данных ФМС России;

по учетам уполномоченных органов, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, на наличие и принадлежность указанного в заявлении жилого помещения.

98. По завершении проверки сотрудник органа регистрационного учета направляет гражданину уведомление, которое доступно для просмотра заявителю с использованием Единого портала, с предложением в 3-дневный срок с даты получения уведомления в приемные часы прибыть в орган регистрационного учета и предъявить документы, предусмотренные пунктом 26 Регламента, и домовую книгу по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту) — при регистрации в жилом помещении частного жилищного фонда. Уведомление должно содержать фамилию, имя, отчество сотрудника органа регистрационного учета, направившего уведомление, и номер служебного телефона.

99. Сотрудник органа регистрационного учета истребует у должностных лиц, ответственных за регистрацию, карточку регистрации по месту жительства по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту) и поквартирную карточку по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту).

100. Максимальное время исполнения — 3 рабочих дня.

101. При предъявлении гражданином в орган регистрационного учета документов, предусмотренных пунктом 98 Регламента, сотрудник органа регистрационного учета распечатывает заявление о регистрации по месту жительства (приложение N 3 к Регламенту), адресный листок прибытия (приложение N 5 к Регламенту), а в случаях, предусмотренных пунктом 86 Регламента, листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) и после подписания их гражданином представляет для рассмотрения начальнику органа регистрационного учета или лицу, его замещающему

102. После принятия решения о регистрации по месту жительства сотрудник органа регистрационного учета в течение рабочего дня вносит сведения о гражданине в автоматизированную базу данных ФМС России.

В паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, вносится отметка о регистрации по месту жительства (лицу, не достигшему 14-летнего возраста, оформляется свидетельство о регистрации по месту жительства по форме N 8 (приложение N 15 к Регламенту), после чего оригиналы документов передаются гражданину, а карточка регистрации по месту жительства и поквартирная карточка возвращаются должностным лицам, ответственным за регистрацию, для помещения в соответствующие картотеки.

103. Сотрудник органа регистрационного учета вносит соответствующую отметку в домовую (поквартирную) книгу, после чего возвращает ее собственнику жилого помещения или его законному представителю.

104. При подаче гражданином заявления о регистрации по месту жительства в форме электронного документа время оформления регистрации по месту жительства не должен превышать 40 минут после предъявления гражданином документов, предусмотренных пунктом 98 Регламента.

105. В случае если гражданин в 3-дневный срок с даты получения уведомления не прибыл в орган регистрационного учета и не предъявил документы, предусмотренные пунктом 98 Регламента, рассмотрение заявления прекращается, о чем заявителю направляется уведомление, которое доступно для просмотра заявителю с использованием Единого портала. В уведомлении разъясняется порядок регистрации по месту жительства при подаче заявления в форме электронного документа.

Таким образом, в любом случае требуется присутствие всех 

мать, отец, младший сын

Андрей

и по доверенности на отца это никак не сделать, к сожалению.

Младший сын, найдя покупателя и приехав в город Н, заключает договор с риелтором, и они ему все подскажут — самое главное, иметь доверенность по такой-то форме от матери.

Андрей

Здесь проблем нет, от мамы делается нотариальная доверенность на сына на совершение сделок и прочих связанных с данным поручением действий.