Здравствуйте, Константин!
Исходя из содержания Вашего вопроса и п. 22.9. ПДД (привожу ниже), смысла обжаловать нет. Правда, в последних числах июня текущего года в названный пункт предложено внести изменения, но официально они еще не опубликованы. Я о них слышал по телевизору и понял так, что в любом случае дети до 12-летнего возраста должны перевозиться в автомобиле с применением специальных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
22.9. Перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля — только с использованием детских удерживающих устройств.