Не засчитывают стаж работы в Белоруссии в 1991 году, правомерно ли это?

Елена, период с 01.01.1991 по 18.10.1991 г. они обязаны включить в трудовой стаж.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения

 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором.

Вопросы исчисления стажа для назначения пенсий гражданам, работавшим в республиках СССР – в Беларуси и др. регулируются Соглашением от 13.03.92 “О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения”.
За время до 1 декабря 1991 г. в стаж для назначения пенсии засчитываются периоды деятельности, предусмотренной ст. 89–92 и 95 Закона о государственных пенсиях независимо от того, на территории каких республик протекала эта деятельность.
В соответствии с Соглашением при назначении пенсии гражданам, переехавшим из государств – участников Соглашения, в трудовой стаж засчитывается не только время работы, службы в армии, учебы (ст. 90, 91 Закона о государственных пенсиях), но и периоды деятельности, перечисленные в ст. 92 Закона о государственных пенсиях.

Вам следует обратиться еще раз в Пенсионный фонд. В случае отказа, получить его в письменном виде и обжаловать в суд.