Право инвалида 1 группы на получение жилья или участка от государства

Здравстсвуйте!

Подскажите, пожалуйста, вот по такому вопросу.

Инвалид 1 гр. (Жены и детей нет, проживает один) с 2003 стоял на учете по улучшению жилищных условий в Москве. В 2008г.ему выделили квартиру. Но не в собственность и даже не в соц.найм, а по договору безвозмездного пользования. И каждые 5 лет этот договор продлевают. При этом его сняли с учета по улучшению жилищных условий.

В январе 2018. подавали заявление заключение договора соц.найма на занимаемую жилплощадь. Но пришел отказ с такой формулировкой: из жилищного фонда г. Москвы было предоставлено жил.помещение с площадью значительно превышающую норму (54кв.м), в связи с чем правового основания для предоставления жил.пом. по договору соц.найма не имеется.

Сейчас встал вопрос о подаче заявления на предоставление земельного участка (в Московской области). В администрации сказали, что прежде, чем подать такое заявление надо встать на учет на улучшение жилищных условий.

Может ли он встать на учет повторно, если его уже снимали с учета? И надо ли ему при этом освобождать эту квартиру (хотя идти ему некуда, т.к. в собственности у него ничего нет)?

И если ему дадут такой участок, то это будет вместо этой квартиры, в которой он сейчас проживает или он и дальше сможет пользоваться этой жилплощадью?